近年来,金水区委区政府以“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”重要精神为指导,深入贯彻中央和省市关于创新社会治理体制的总体部署,把社会治安综合治理创新工作纳入平安金水创建的战略规划中统筹谋划、重点推进,主动作为,狠抓落实,探索“中心+网格化+信息化”综治新模式,取得一定成效。
网格化信息平台建设是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要途径,综治部门站在如何让群众生活和办事更方便一些,如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些,如何让群众感觉更平安、更幸福一些这“三个如何”高度上认识问题,把网格化信息平台建设和产业发展、群众生活结合起来,打造服务全局、服务发展、服务群众的贴心平台。
据统计,近两年来,全区主要刑事治安警情均呈下降趋势。去年全年,全区“八类暴力”警情同比下降7.94%;“两抢”警情同比下降24.58%;“两盗”警情同比下降24.08%。今年以来,全区“八类暴力”警情同比下降40.42%,“两抢”警情同比下降47.93%,“两盗”警情同比下降25.31%,体现了良好的治安防范效果,基层社会治理水平明显提升。
金水在市、区政法委的推动下,该街道初步构建了“中心+网格化+信息化”综治工作体系,初步形成了“组织架构规范化、队伍管理一体化、网格信息系统化、机制保障制度化”的特点,取得了阶段性成效。
据了解,该街道成立了由党工委书记挂帅的网格服务管理领导小组,新设立了街道网格服务管理中心,加挂街道综治信访维稳中心、街道综治联勤指挥室、街道社区网格事件分拨中心的牌子。
街道网格管理中心组建了“基本力量”“专业力量”“社会力量” 三支队伍。三支力量协同作战,全部整合服务于网格,把治安防控、矛盾纠纷排查调处、安全问题隐患排查、实有人口服务管理、特殊人群服务管理等与人民群众生活密切相关的服务管理工作落实到网格中,通过“网格问需、集成分流、多渠道办理、零距离服务”,维护辖区平安稳定。
在这种格局下,网格的设计颇为关键。为此,郑州优化设立了452个基础网格,各部门可根据业务需要实行“一员一格”“一员多格”“多员一格”,实现业务网格与社区基础网格相互包容、互不交叉,形成一盘棋的综治网格化管理模式。在街道总值班室新建设了郑州街道网格服务管理综合指挥平台,充分整合两级中心平台资源,街道及12个社区的综治信访维稳中心受理平台分别与街道行政服务大厅、各社区便民服务大厅对接、整合。
郑州还推出“联调联处”为核心的“五大机制”,确保了街道涉及到人数较多或者矛盾较为尖锐、存在较大维稳风险的纠纷,可由各单位联动妥善处置。每月召开一次全街道治安维稳形势分析联席会议;每周街道领导班子分析研判通报综治情况;创新网格服务管理的巡察机制、“采办分离”机制、考核机制和奖励机制;充分发挥了“三大力量”在社区网格服务管理中的作用……
推进全区基层社会治理“一张网”建设,深化“网格化管理、组团式服务”是维护社会和谐稳定、深化“平安余杭”建设的重要举措。要通过优化调整网格、整合资源、配齐配强网格员等基础工作,及时发现收集各网格内的问题和群众需求,通过信息化快速反应机制,及时处置和化解各类矛盾,及时消除各类隐患。希望各部门各镇街、开发区充分讨论,认真研究,形成网格服务管理的制度化、规范化、常态化。
郑州的全省试点,仅是金水全区依托“综治中心”这一平台阵地夯实基层治理的一个缩影。金水区在全省较早实现区街综治信访维稳(大综管)中心全覆盖,创新行政管理资源配置,整合条块管理力量,构建了区、街道、社区三级网格化管理架构,建立了以“综合管理、综合治理、综合服务”三位一体的工作格局。目前,他们正以网格化为基础,信息化为支撑,不断深化完善综治中心内涵和功能。