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推进新型智慧城市建设遇到哪些问题?

  • 时间:2017-09-04 17:52:43 编辑:Sissi 来源:www.jpsycn.com 浏览:





  随着物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术的快速发展与广泛应用,信息基础设施成为新的“高速公路”,信息资源成为战略性资源,积极推动经济社会向数字化、智能化、智慧化转型升级。数据中心作为一种新型基础设施,已成为支撑城市建设和经济发展的重要命脉。推动新型智慧城市建设的困难也越来越明显,如下:


一、“数字鸿沟”现象越来越明显


  1、不同行政等级的城市规划,其战略规划的定位、方向不尽相同


  各地对新型智慧城市建设的理解和认知水平也参差不齐,在基础设施建设投入、技术开发能力等方面存在很大差异。直辖市以及省会城市拥有丰富的资金技术、政策人才等优势,其新型智慧城市建设的战略定位相对前瞻、全面,而普通三、四线城市的规划方案大都存在战略定位过高的问题,导致最终的实施效果甚微,城乡间的差距也随之扩大。


  2、新型智慧城市建设对不同群体的关注度存在差异


  其中明显的表现就是公共服务不均衡,尤其是老年人群体、受教育程度低的群体对数字化、智能化的产品和工具了解甚少,这样就容易形成不同群体对新型智慧城市认知和接受上的鸿沟。

智慧城市


二、新型智慧城市建设流程中环节缺失


  新型智慧城市建设应包括项目规划、筹资、建设、运营、监控、评估、反馈等一系列流程。目前,国内新型智慧城市建设流程中环节的缺失主要涉及监控不到位、绩效评价指标不完善等问题。监控应贯穿新型智慧城市建设各领域的全部流程,涉及项目规划的民主科学性、筹资的合法透明性、建设过程的规范有序性、评估指标的统一合理性等。因此,监控环节的缺失,在很大程度上会影响新型智慧城市建设效果的及时反馈和改进。同时,绩效评价体系的不完善也是当前国内新型智慧城市建设的突出问题,这主要体现在缺乏系统、全面的绩效评价指标体系构建、科学的评价方法的选取和合理的指标权重的设计,导致相关组织部门、利益相关群体、个体难以有效衡量新型智慧城市建设所带来的实际效果。此外,项目绩效评价的主体选择也相对单一,往往由政府相关部门单独负责绩效评价的整个过程,缺乏第三方绩效评价主体的参与。


三、政府角色定位不够准确


  当前国内新型智慧城市项目主要通过政府来谋划、筹资和实施。政府在新型智慧城市规划和建设中扮演着引导者、建设者和监管者等多重角色,而企业等组织则更多地扮演参与者的角色。因此,在新型智慧城市项目规划、建设过程中政府容易缺位、越位,导致政府在推进新型智慧城市建设过程中出现角色定位的混乱甚至偏差。在面临风险和责任担当时,政府和企业等新型智慧城市的建设主体容易相互推诿责任;在利益分配时,也容易造成模糊领域中资源的分配不均。政府和企业在新型智慧城市建设中的角色定位不准,会影响新型智慧城市建设的长远发展。因此,必须要明确政府在新型智慧城市建设过程中的权力和责任清单。


  新型智慧城市顶层设计必须以信息安全为前提。新型智慧城市建设中信息流将成为城市运转的“血液”,没有安全的数据就没有新型智慧城市建设的顺利发展,只有数据安全有保障,才能使新型智慧城市管理成为可能。安全可控新型新型智慧城市工程所有的信息系统应兼容安全自主可控信息技术。