为提高工作效能,改善管理机制,推进社会治理现代化,金水区积极响应市委、市政府关于网格化服务管理的要求,通过健全工作机制,实施网格管理,明确工作职责,提升服务质量,不断加强工作水平,做到网格化管理全覆盖,建立起职责明确、管理规范、精准到位、服务高效的网格化管理服务体系,为打通社会管理“最后一公里”奠定坚实基础。
智慧综治要通过单元格划分,明确任务定位,明确部门职责,整合管理资源,从而达到避免重复作业,减少管理成本的目标。要通过社会组织和中介机构的作用发挥,促进社会化服务,使政府专注于群众的日常公共服务,寓管理于服务之中,在管理中体现服务,在服务中实施管理。
一、搭建机构,配强人员
该区按照市里标准和要求,加大投入,高标准建设综合执法办公室,面积1278平米。在机构设置及人员配备上,成立了四个执法中队一个信息中心,选配31名人员充实到执法队伍。在网格化管理运行上,全区成立55个基本网格,55名网格长,135名网格员。建立了区、服务站、村3级微信工作群,通过微信群发网格化学习资料、推广典型经验、召开专题培训会等形式,对广大网格长网格员进行培训,目前,网格化已实现常态化,网格员每天定时上报工作情况及存在问题,由信息中心统一记录反馈相关中队及时处理。特别是在十九大期间的信访维稳工作,实行每天“三排查两汇报”,抓好重点人群监管,确保24小时不离视线。
社会矛盾说到底大多是利益矛盾,治本的办法是把握群众利益诉求点,协调平衡利益关系。网格化管理做为源头治理的一种有效手段,要把网格内人、地、物、事、组织全部纳入网格,更多地把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理,努力摆脱总是事后应对的被动局面,使社会治理关口前移,尽可能使社会矛盾和社会冲突少产生、少转化、少激化,实现从“被动应对问题”的原有模式到“主动发现问题、解决问题”的新模式的转变。
二、细化任务,明确责任
为全面推进网格化管理工作,该区实行“人员、职责、任务”三落实,制定了一系列的网格化服务管理制度,通过建立微信群、设立微信公众号、公开举报电话、发放民情联系卡等形式,将网格信息逐级上报,做到小事不出村(社区)、大事不出区、矛盾不上交,实现网格信息双向、高效、互联互通,形成了以制度抓管理、以管理促成效的良好工作机制。目前,该区网格长对网格内社会稳定等工作负总责,网格员分工明确,做好网格内美丽村(社区)建设、社会稳定、生态环保、农业生产等方面的巡视督查及信息上报等工作。
网格力量的下沉,优化了管理流程,网格员真正承担起解社情民意、采集治理信息、服务社区群众、化解矛盾纠纷等基层社会治理的基础性工作,能够实现与群众的“无缝对接”,能够及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。要把社会治理触角延伸到社会最末梢,把服务工作做到群众身边,真正使网格员成为“政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、居民事务协管员、民主管理监督员”。
三、建章立制,科学运作
该区充分发挥好综合执法和网格化信息互助作用,全方位服务群众。按照一站式服务的要求,将生态环保、畜牧、林业、水资水务、工商、食品药品监督等社会事务统一整合,做到热情接待办事群众,耐心解答群众疑问,自觉接受群众监督,办事程序阳光操作,确保群众的诉求件件有答复,事事有交待。该区将各种资源有效整合,既使各种要素得到优化配置,促进了职能联动,高效运转。同时,综合执法作用得到了有效发挥,确保了小事不出村(社区),大事不出区,将矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。社会治理网格化的运转,促进了社会和谐稳定,为实现金水经济和社会事业发展提供了坚强保障。
数字化信息平台是网格化管理的关键组成部分,是实现创新社会管理服务体系的重要手段。没有现代化的技术支撑,网格化管理的精细化是不可能的,其管理效率也会受到很多影响。要通过信息平台物理与逻辑网格的划分,实现“人、地、事、物、组织”等全要素信息的精细化管理。从而实现社情民意无遗漏、为民服务无缝隙、社区管理无盲点的目标。