河南郑东新区积极创新环保网格化管理,作为全市试点率先开展环保网格化建设,力求实现多功能体系,达到环境监管无死角,为生态经济强区建设显身手。
“智慧环保”是指借助物联网技术,把感应器和装备嵌入到各种环境监控对象(物体)中,通过超级计算机和云计算将环保领域物联网整合起来,实现人类社会与环境业务系统的整合,以更加精细和动态的方式实现环境管理和决策的智慧化。近年来,党和国家高度重视环保问题。
一、率先启动,制定方案,设立信息中心
经区综治办、区政务中心和区环保局共同研究,并联合下发《关于全面实施环境监管网格化管理的通知》,决定依托现有网格化服务管理平台,在全区范围内全面实施环境监管网格化管理工作。由区环保局牵头制定了《郑东新区网格化环境监管实施方案》,严格按照实施方案成立了组织机构,设立了信息管理中心,安排了专用办公室和专职工作人员,先期投入几万余元对专用办公室进行了装饰装修和设备购买,构建了环保网格化信息管理体系。
二、建立制度,规范流程,明确工作职责
根据环保信息管理中心职责职能,制定了《网格化服务管理信息保密制度》、《网格化服务管理限时办结制度》、《服务管理信息系统完全操作管理办法》、《网格化管理操作工作流程》、《网格化办公室工作职责》、《环境监管网格化办公室工作人员职责》等工作制度,规范了工作流程,明确了工作职责。
三、网格划分,层级管理,开展网格工作
环保网格共分为四级:全区行政区域二位一级网格(1个),街道行政区域为二级网格(37个),村委会(社区)行政区域为三级网格(433个),国控、省控、市控重点污染源企业为四级网格。一级指导监督二、三、四级,二级指导监督三、四级,层层压实责任,各级网格严格按照职责分工,对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、环境综合整治等开展定期巡查,及时发现、制止和查处环境违法行为,不能处理的问题及时反馈到上一级网格,确保达到反应迅速、发现得早、控制得住、处置到位、回复及时,将各类环境突出问题和风险隐患扼杀于萌芽。
四、联动部门,提升效能,实现网格多功能
环保信息管理中心创新环境监管方式和手段,提升环境监管效能,现已具备电子录入、查询、接收、播放、宣传等功能,对各类资料进行电子化管理,清晰掌握数据,方便快捷查询,截止目前,信息平台已录入国家颁布出台的环保法律法规13余个、环境执行标准50余个、环境影响评价审批文件1800余份、环保验收文件700余份,制作并录入全区集中式饮用水源地分布图、全区污水处理厂(站)分布图、全区小一型以上水库分布图,区城空气自动监测站点位图等。下步将创新实现远程“双随机”检查、在线监控、执法检查等,逐步做到环境监管全覆盖、全方位、数字化、动态化,实现多功能。
五、环保督察,初显身手,信访投诉办理迅捷
在十九大召开期间,环保网格化管理体系发挥了较大的作用,信息管理中心共接收到区级部门及社区反馈的环境信访投诉案件79件,中心工作人员认真登记清理、归纳分类并建立台账,及时上报并将案件任务分派给相关社区和部门,要求相关社区和部门迅速办理或安排环境监察执法人员专人限时办理和督察,现已办结74件,办结率达94%。
六、总体目标
郑东新区环保网格化管理体系建设工作目前走在了全市前列,硬件建设已初具规模,软件建设正逐步升级,它的建设和运行为建设生态经济强区作出巨大贡献。