当前，我国正处于经济转轨、社会转型时期，社会问题不断出现，新老矛盾叠加交织，社会发展日益呈现复杂的形态。如何最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设已成为当前深入推进改革开放的关键点、落实科学发展的突破点、改善社会民生的关注点。

　　街道实有人口38万余人，实有房屋1.1万余栋，22万余间套。面对巨大的管理压力，今年以来，在金水区委区政府的统筹决策及街道党工委、办事处的正确领导下，街道网格综合管理中心不断强化队伍建设管理、积极优化网格化服务，全面落实智慧网格化工程各项工作，勇于探索创新，取得显著成效，受到各方点赞。

一、建设思路

　　智慧综治平台是在新形势下不断推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是整合社会治理资源、创新社会治理方式的必然趋势。该平台充分运用新一代信息技术，以社会管理、维稳、平安建设为业务内容，充分整合公安、民政、司法等相关业务数据，促进建立“纵向到底、横向到边、动静结合、多级联动”社会管理工作体系，形成互通共享、全面覆盖、动态跟踪、科学高效的社会治安综合治理新格局，从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定。

二、建设内容

　　平台采用“9+X”系统设计模式，“9”是指遵照国家标准《社会治安综合治理基础数据规范》(GB/T 31000-2015)，设置9大基础应用模块;“X”是指根据各地、各层级业务工作需要和地方特点，进行“X”个性化定制和扩展延伸。

三、网格员让各类隐患无处藏身

　　12月5日晚，网格综合管理中心展开集中行动，共出动356名网格员，联合街道相关职能部门针对辖区626栋高层建筑开展夜间专项巡查整治行动，当晚共巡查整治电动车室内违规充电、停放159处，打通生命通道83处;巡查整治“三小”场所违规住人26处，整治电线乱拉乱接186处、消防设备不齐全136处。本次行动一批消防隐患得以及时消除。以上的信息同网格综管中心常年不间断开展的地毯式巡查相比，只能算是不太起眼的两朵“浪花”而已。

　　据了解，街道网格综合管理中心按照金水区网格化智慧管理“巡办分离”的机制承担包括城市管理、安全生产、査违等14大类164项巡查任务。中心目前共有391名网格员，下设7个网格站、1个督察队、1个信息指挥中心。全街道共划分356个网格，其中住宅类网格257个、非住宅类网格12个、混合类网格87个。391名网格员就是391个不间断扫描的“雷达站”，发现隐患第一时间采集上报，他们用辛勤的汗水，换来了社区的和谐安宁。

四、全覆盖无死角巡查

　　据介绍，街道根据精细化网格管理的需要和工作量均衡的原则，按照“一格一员一机”原则配齐网格员和巡查终端机，对网格内基础信息全面采集，对实有事件、隐患信息、全覆盖无死角进行巡查。

　　街道在网格划分上，根据地域面积、地理界线、人口密度、区域特点和管理习惯等因素，将网格按照住宅、非住宅、混合等类别进行划分，将街道辖区划分为356个网格。

　　网格员负责巡查采集网格内的所有实有事件及基础信息。这些信息包括：核实网格内自主申报的居住人口信息;负责网格房屋编码的编制维护工作。与此同时，肩负做好楼栋长的法制宣传教育，并督促其落实出租屋管理责任;此外，网格员还要协助做好紧急突发事件巡查通报工作，并完成上级交办的其他工作。

　　网格员如何发现问题并及时解决问题?他们通过对356个网格进行日常工作巡查，在定格定员的基础上，按照实有事件的重要程度，确定不同的巡查周期，做到“巡查有频次，实现全覆盖”。按照工作规程，网格内主干道、市政道路，一个工作日至少巡查两次;小街、小巷、小区等，一个工作日至少巡查一次;楼栋内部，一个工作日至少巡查一次。实行一事一报，做到第一时间发现问题，第一时间传递信息，网格智慧平台及时分发并按流程处置及反馈。

五、“制度+科技+责任”使网格化管理发挥最佳效能

　　今年以来，网格综合管理中心不断加强内部管理，通过“制度+科技+责任”的管理模式，打造网格队伍，让网格化智慧管理最大限度发挥效能。

　　在网格员队伍管理方面，网格综合管理中心按照“十统一”的要求，狠抓队伍管理，大力营造积极向上，团结拼搏的良好风气，队伍的思想素质、业务技能明显提高，有力推进了各项工作的发展。

　　1、通过积极协调街道组织部，建好队伍的“人才库”，努力做到“人适其位，位适其才”。同时，对中心7个网格站站长进行岗位大轮换，进一步激发其工作活力和主动性。

　　2、建立健全管理制度，实行以制度管人。经过认真研究，网格综合管理中心重新梳理和更新各项规章制度，研究讨论并试行《网格综合管理中心应急工作方案(试行)》《网格综合管理中心值班备勤制度》等五项制度，在日常工作中严格执行。

　　3、创新队伍管理模式，实行科技化管理。该中心全面推行无纸化电子化办公，从而极大提高了工作效率。同时，充分利用管控平台和督察队伍，最大限度遏制工作中的“坐等靠”“闲懒散”现象，有效发现并及时揪出队伍中的不作为人员。

　　4、提高后勤服务意识，关心关爱网格员，提升队伍凝聚力。今年6月份以来，该中心先后为网格员配备了雨伞、雨衣、雨鞋、强光手电、漏电检测仪、整治工具套装、充电宝、保温杯、肩闪、执法记录仪等必要的工作装备;此外，还不断改善网格员食堂伙食、升级办公环境等，这些做法有力提升了队伍的凝聚力。

六、全方位巡查，让隐患问题第一时间被发现并得到解决

　　据了解，在日常工作中，街道网格员主要通过“五巡”(格巡、楼巡、车巡、气巡、节巡)确保辖区隐患巡查无死角，隐患事件得到第一时间发现。在巡查工作中注意发动“两长”社会管理力量，积极协调各相关职能部门补齐工作漏洞和短板，让隐患问题第一时间被发现，并得以解决。

　　据统计，在网格综合巡查方面，今年以来，街道网格综管中心共累计巡查采集324970条实有事件，包括消防安全、市容秩序、环境卫生、水务、城市管理、违法建设、社会治安、劳资纠纷、地质灾害等方方面面。

　　在房屋租赁管理方面，今年以来，系统登记备案合同共录入6106份，核定录入3978份，系统注销6893份，收取代征税1153.87万元。

　　在应对诸如台风、暴雨等自然灾害时，需要开展特殊应急巡查工作。今年以来，共出动网格员7622人次，排查窝棚、铁皮房652处、危房1671处、危墙431处……劝离搬离人员2664人，排查户外高空设施2347宗，协助清理倒塌树木、垃圾211处。

　　今年，网格综管中心先后开展了消防安全“拉网排雷”专项整治行动及“驱虎”用电安全排查行动。累计巡查出租屋196570间套，使用漏电检测仪检测楼栋13623栋，更新楼栋信息7004栋。行动中共排查未接地线隐患19251处、未接漏电保护开关隐患3082处， 排查危险用电8863处。

　　今年以来，该中心在其他联合整治行动中也发挥了积极作用：共排查“黑燃气”隐患918瓶、15098公斤，协助相关部门收缴“黑燃气”630瓶9263公斤，排查其他各类危险气体647瓶14319.5公斤;累计巡查“三小”场所4632家;协助查处电动车室内违规停放3154处、拆卸电池到室内违规充电2013处;联合职能部门清理移动充电桩368处、阁楼违规住人363处、查封93处存在严重消防安全隐患场所电表、收缴电动车电池134组等。

七、产品优势

　　(1)方便快捷的多元化载体

　　搭建手机APP、微信公众平台，建立公众与政府联通的多个渠道，为公众积极参与提供有力基础。

　　(2)“一张图”可视化管理

　　基于地理数据和业务数据的一体化管理，实现人口、事件、部件、以及辖区范围内视频监控等信息的可视化直观展示。

　　(3)视频分析智能化

　　充分整合各类视频资源，实现跨地区、跨部门、跨行业的指挥调度、分析研判、服务管理等业务应用可视化、扁平化。