2018年，郑东新区市场监管局进一步强化食品安全监管责任，夯实基层监管网格，建立长效机制，以严字当头，构建横向到边、纵向到底、责任清晰的安全监管网、责任网，形成长效化、网格化的工作格局，为人民群众生活安全保驾护航。

一、建设思路

二、产品功能

三、明确责任分工

　　在调查摸底、建立台账的基础上，科学划片，以网定格，以格定人，以人定标，以标定责，明确任务，卡实责任，消除盲区，确保监管人员对自己的辖区食品经营业户“底数清、情况明、措施强、管得好”，全面提高监管效能，确保食品安全。十几个市场监管所按照监管区域，合理划分片区。原则上每个辖区分两个监管片，每名副所长(所长)负责一个片。每个片按照监管人员数量又分若干监管区，1-2名监管人员负责一个区，所长对整个监管片区负总责。

四、实行“三查制度”

　　1、查主体资格

　　看营业执照和食品经营许可证(登记证)等是否齐全，是否真实有效，是否非法出租转让;看食品从业人员是否取得健康体检合格证;看许可范围、登记事项与实际情况是否一致。

　　2、查票据留存

　　看是否严格执行进货检查验收制度，是否建立真实完整的进货台账，进货台账是否记录完整、准确、及时;看是否留存供货商资质和进货原始票据，加盖红章;看动物检验检疫合格证明以及产品合格证是否留存。

　　3、查经营场所情况

　　看经营场所是否保存清洁;是否有生产经营假冒伪劣食品行为;是否按规定及时清理变质、“五无”或超过保质期食品;是否按照规定贮存食品;餐饮单位是否实现标识管理，生熟分开，加工用具是否实行色标管理;各类食堂是否按照规定进行留样。

五、强化监管职能

　　1、要每日巡查

　　由监管责任人负责。各片区监管责任人，对自己监管的对象每月必须巡查一次，巡查留存记录，下次检查须针对本次发现的问题进行重点检查，巡查情况每月汇总上报局综合协调科。

　　2、要重点监管

　　根据巡查情况，对文化程度不高的、识字困难的业户进行重点帮扶;对存在的从业人员未取得健康证明从事接触直接入口食品工作、进货时未查验许可证和相关证明文件以及未建立进货查验记录等情况，应当依据《食品安全法》责令改正，给予警告，拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款;对不配合检查、屡教不改、态度恶劣的进行重点监管，增加监管频次和监督抽检力度，依法从重处罚，情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。

　　3、要多措并举

　　各所采取召开业户会议、建立QQ群、微信群、典型引导等形式，加大法律法规的宣传力度，提高业户的安全意识，不断提高监管效能，要充分发挥食品安全协管员的作用，构筑起群防群治的食品安全监管网络。

六、定标定责定岗

　　要网格清晰，责任明确。科学绘制网格监管图，合理划定网格范围，网格监管图上墙悬挂。网格监管图主要包括网格划分、网格内各类监管对象、监管人员、包片负责人等信息，各所上报综合协调科，统一印制。要实行“三查”制度，确保效果。

　　1、每周抽查，由所长和包所副局长负责

　　各所所长和包所副局长每周对各片区进行巡查，每次巡查各片区不少于5家业户，巡查情况留存记录并报送相关业务科室。

　　2、半月检查，由分管副局长和业务科室负责

　　每半月分管副局长和业务科室必须对各所进行一次检查，检查数量不少于该辖区监管对象的1%-3%，检查情况反馈各所进行整改同时上报局长。

　　3、每月督查，局长具体负责

　　每月局长组织相关人员对各所进行督导检查，督查实行定点检查和随机抽查方式，现场打分，现场公布结果，并在全局进行通报。

　　通过实行“三查”制度，切实提高监管效能。要严格奖惩，追究责任。将检查和督查工作纳入年度岗位目标责任制考核，与年底评先树优相结合，对未按照要求完成工作任务的给予通报批评;对监督管理不力、执法不严、失职渎职的，要依法依纪追究责任，并取消评先树优资格。