建设新型智慧城市，就必须打破信息孤岛，允许信息自由流动、使用和传播。万物互联情况下人、过程、数据和事物都链接到一起，要想变得真正有效率则需要这种妥协。

　　郑州市加快新型智慧城市建设步伐，谋划大数据产业发展，推动制度机制创新，各项工作取得明显进展。具体如下：

一、三统一、七个一工程取得积极进展

　　三统一方面：

　　1、统一网络

　　政务内、外网已完成横向部门全覆盖、纵向市—县(区)—街道(乡镇)—社区(行政村)四级互通，各接入单位带宽提高到100M。积极实施农村电信普遍服务试点，农村地区光纤接入率达97%，城市家庭实现光网络全覆盖，平均速率达到100M。

　　2、统一云平台

　　按照“资源整合、先易后难”的原则，已将27个单位的30个应用迁移至政务云平台，分配虚拟资源914核，使用103台云主机，运行状况稳定。

　　3、统一数据库

　　大数据基础平台项目已完成招标，并进入实施阶段;完成了地理信息库建设;市场主体信息库(法人库)已完成招标，正在抓紧实施;人口库、宏观经济库与大数据基础平台同步建设。

　　七个一方面：

　　1、完成12345热线整合(一线)

　　已整合18条公共服务热线，承接110非警务警情，全年累计接通话务量102409件，全年转办量30059件，全年工单办结率为98.8%，满意率达到98.7%。

　　2、完成“智慧郑州”APP(一端)改版并上线运行，拟定了后续运营方案。

　　3、依托“雪亮工程”，正在实施城市“一格”项目建设。

　　4、互联网+政务服务(一窗、一号、一网)项目已完成初步设计，正在按照省政府统一规划调整建设方案。完成34个机关事业单位公共服务事项目录梳理。

　　5、完善市民卡(一卡)项目建设方案，积极推进实施工作。

　　6、城市综合管理运营指挥中心项目已完成招标进入实施阶段。

二、行业智慧应用建设成效显著

　　雪亮工程：累计完成投资千万元，已建设几千个视频监控设备，市级综治中心建设方案基本确定，公安业务实战分平台正在采购各类设备、软件;200个动态人像识别系统点位正在安装，人像前端设备已建成。

　　智慧卫生：制定了郑州市人口健康信息平台接口规范和数据标准，完成了智慧卫生项目基础设施和硬件建设，搭建部署双向转诊系统、区域影像系统、远程会诊系统。

　　智慧交警：智能交通管控平台升级改造并联网159处道路交通信号控制系统，路口右转机动车红灯控制76个;平台集成2200余处视频监控，自建非现场违停抓拍系统103处，路口电子警察设备42个，高点监控14处，“外环内网”交汇处视频监控12个;路口路段布设377套流量检测设备;集成自建55块交通诱导屏，159块条形屏。

　　智慧交通：市级综合交通管理信息平台(一级平台)和交通运输智能管理平台(二级平台)已完成总投资的70%，初步完成年初信息化任务;应急指挥与处置系统已实现交通行业应急处置方案、应急资源和专家团队信息的电子化管理。

　　智慧农牧：已建成农产品质量安全追溯及检测监管信息平台、物联网监管应用平台，设立农牧业信息化管理服务机构和农牧业信息综合服务大厅，村级设有信息服务站130多个;部分乡村实现温室大棚智能物联网自动化控制。

　　智慧旅游：智慧旅游平台建设投入178万元，主要完成运营商数据分析展示、官方微信公众号用户分析、气象数据分析、景区数据分析展示、互联网舆情数据分析等模块的开发;正在进行互联网、信令、微信等数据对接。

　　智慧环保：实施“智慧环保”二期系统项目建设，实现各部门业务信息化管理和业务协同;积极配合完成省厅环保专网运营维护工作。

　　智慧教育：累计投资6千余万元，分别实施班班通、计算机房、校园网改造升级、校园安防巡查、网上阅卷、远程教学互动教学等系统建设。

　　智慧供水：围绕供水输配、管网运行维护、客服、营销以及综合管理等五大方面完成了“一个中心”、“一张网”以及“一监管”三个一建设，通过供水管网数据一张图，实现管网数据共享。

　　智慧安监：完成《郑州市智慧安监项目可行性研究报告》预评审和立项批复。完成安全生产隐患排查治理系统、安全生产应急救援系统、门户网站改版升级和办公OA系统建设，实施企业安全信息化管理及风险源普查项目。

　　智慧中区：已建成块数据平台，包含综合执法指挥、经济运行监测、政务云盘、党风廉政建设考评和智慧社区等系统，实现全方位、立体式、无缝隙巡查和定点监控。

　　智慧东区：建成集城市管理、社会治理、环境保护、不动产登记、应急指挥、政务审批、智慧社区、雪亮工程为一体的综合平台，构建“一个中心、两级平台、三级联动”为支撑的新型智慧城市运行体系，规划建设水平走在了全市前列。

三、制度标准建设和统筹管理实现突破

　　制定印发《郑州市信息化项目建设管理暂行办法》《郑州市新型智慧城市信息化建设项目技术管理指南(试行)》，组织编制《网格化项目技术规范指南》，初步搭建了项目管理、数据采集、共享、交换、开放等技术标准框架。印发了《郑州市政务信息系统整合共享工作方案》，编制政务信息资源目录和政务服务事项目录清单，同时建设全市统一政务信息资源共享交换平台。印发了《关于积极推进“互联网+”行动的实施方案》，全面推进各领域“互联网+”工作。认真履行统筹管理职责，完成了智慧安监、市场主体信息库、智慧旅游等10个项目的技术审查，严格把关，杜绝重复建设。

四、体制机制创新迈出新步伐

　　针对郑州市信息化基础薄弱、财政困难等突出问题，经过深入调研，与多家国内知名企业对接洽谈，研究提出了新型智慧城市建设运营和信息产业发展新模式。

　　1、按照“政府主导、市场运作、全域打造、创新发展”的思路，创新新型智慧城市建设运营模式，以市城投公司为主体，引入专业化品牌企业，组建郑州大数据公司，负责新型智慧城市的建设和运营，政府赋予特许经营权，并给予资金引导和政策扶持。

　　2、创新大数据产业发展模式，以新型智慧城市运营为核心建立信息产业生态链，培育壮大本地信息化企业，发展数字经济，并向全省、全国拓展。

五、支撑保障体系完成初步构建

　　坚持开放、合作、共建、共享的原则，与国内多家知名IT企业达成合作意向，初步构建了郑州市新型智慧城市、大数据发展的支撑保障体系。

　　1、新型智慧城市平台运营由城投公司和国内知名企业合作支撑;

　　2、业务咨询服务由中移在线青海分公司支撑;

　　3、政务资源整合、数据中心支撑、大数据开发等方面已着手与金鹏信息等知名企业进行合作对接;

　　4、基础网络云服务由三大电信运营商支撑。同时，通过千人计划、产业集聚区建设，引进高端专业人才落户郑州，为全市信息化发展提供人才支撑。

　　今年全国“两会”的政府工作报告中，有近40次提及“创新”。智慧城市作为新型城镇化规划提出的三大城市目标，即是中国在城市领域实施的重大创新。历经5年的努力，中国从学习了解国外做法，到一跃成为世界创建智慧城市的大国、世界智慧城市创新的主试验场和世界规模最大的智慧城市产能市场。

　　在当前智慧城市发展比较热的情况下，更需要有一种冷的思考。智慧城市是信息化、工业化和城镇化的深度融合，是城市信息化的高级形态，会带动一大批新兴产业的快速发展。而在引导与治理方面，关键要制定科学的顶层设计，整合分散的资源，解决分割的体制，以应用为王、内容为主、市场主导。此外，要把治理大城市病放在非常突出的地位。