为提高城市精细化常态化治理水平,进一步抓好城乡人居环境综合整治和美丽城乡建设工作,郑东新区各个街道办与区整治办从3月13日开始,组织城监中队、工商所、环卫所等相关职能部门人员和街道、社区干部,发动社区志愿者共同参与,对辖区市场周边商城住宅区等重点地段开展环境综合整治行动。
在城市升级和城市管理提升的背景下,郑东新区提出“网格化”进行城市管理。根据各区街的实际情况,郑东新区把一区三街划分为几百个网格,城管以及街道各职能部门、社区(居)委会、挂钩工作队等在网格内共同开展城市管理工作,形成了整体联运、齐抓共管的管理格局。
“网格化”城市管理已经覆盖到城管工作的方方面面,整治“三乱”,拆除户外违章建筑,疏堵结合管理游商。第二季度,郑东新区环城局继续推行“网格化管理” 新机制,选派机关干部参与基层城市管理网格化工作,加大执法力度,以求全面提高城市管理水平,不断推动中心城区形象的提升。
一、多部门协作开展综合整治行动
昨日上午9时起,郑东新区街道办组织城监中队、工商所、环卫所、社区等相关职能部门工作人员及志愿者,先后来到商城住宅区,针对出现的占道摆卖、乱堆乱放、违章搭建以及卫生死角等现象,一一拆除并清运,同时发放宣传资料。在此次环境综合整治行动中,大部分住户商户都积极配合,但也有少数商户不理解,对此街道办工作人员也上门耐心地做他们的思想工作。经过一天全覆盖式整治后的街道、小区,道路变得宽敞,环境卫生也得到改善。
此次整治行动内容包括对辖区各网格内市场及周边地段进行重新划定摆卖界线或明确摆卖范围,其中路边商店等一律进店经营,所有市场一律高台摆卖,在整治过程中对存在违规摆卖、占道经营等违法行为的经营者进行宣传教育引导,并同步接受群众监督和意见受理,发现问题及时整治,以此形成城市监督管理长效机制。同时,通过各类媒体宣传整治工作正能量,曝光整治行动中的“顽人”、“顽事”、“顽点”,并借此呼吁广大市民和店主依规摆卖、守法经营,共同营造整洁美观的市容市貌。通过此次整治行动,街道办将严格按照“谁监管、谁负责”的原则,构建“横向到边、纵向到底、责任全覆盖、监管无盲区”的管理模式与服务网络。
二、执法人员下沉处理问题效率快速化
全区推行“网格化”城市管理以来,上述三个街道重新整合街道资源,把大部分一线执法人员下沉到城市网格,同工作人员一起进行日常巡查和综合整治,发现有占道经营、乱摆卖等市容问题时,保证在第一时间内得到解决。
在网格化管理中,如果人员不真正下沉到社区,不上路,不针对问题进行联合行动,不建立严密的考核机制,就不算是真正落实网格化管理。除了城管一线执法人员下沉外,每个街道班子成员或副科以上的干部还亲自挂钩网格担任“格长”,市场、安监、国土、综治、工商等部门的工作人员也挂点在网格内,确保一线人员真正下沉。
有了一线执法人员的“驻点”,对于各社区、负责人来讲,开展工作更便利了,处理问题的效率也更高了。原来接到市民的投诉,我们要先甄别是不是居委会管辖范围内的事情,如果不是就要层层上报,解决问题的效率慢很多。而推行网格化管理后,发现了问题就可以当场解决,免去了层层上报的麻烦。
“网格化”实施以来,各的社区容社区貌都发生了极大的改变。各个街道社区内原来乱张贴的“牛皮癣”不见了,取得代之的是由统一的不锈钢广告栏集中收纳社区民有需要的各种信息; “网格化”管理实施的“一把扫”每天定点集中两次大清扫,其它时间对社区内其他脏乱点随脏随扫,保证社区内环境时刻干净整洁。
三、探索推行“网格化”城市监管机制
据城区城市管理职能下放以来,郑东新区认真抓好城市监督管理,并落实由各区(街道)负责管理、建设的主体责任。为提高城市精细化常态化管理水平,街道办依托原有较为成熟完善的“网格化”管理模式,探索把城市监察管理纳入网格管理体系,将人员、分工、职责等细化安排到6大网格,推动组织、队伍、资源、机制等方面的融合,努力从原来的“条状流动式”作业向“块状网格化管理”转变。在每个网格内,城监工作与其他部门职能相互辅助、相互促进,提高城市精细化常态化治理水平。
此外,街道办充分搭建信息共享机制,借助“中心+网格化+信息化”综治平台优势,积极提升网格化管理的智慧化、信息化进程,加快实现统一指挥、协调、监督的功能。同时,整合各职能部门的资源和力量,强化部门联动和充分调动志愿者服务力量,建立常态化的工作联动机制,实行业务线条指导、人员块状管理的条块结合的工作新格局,积极实现需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决,促进城市社会管理工作从被动式、运动式的方式向主动化、常态化的管理模式转变,形成齐抓共管的工作格局,不断提升城市品质,树立“诗画郑东新、文明客都”城市品牌形象,助力全国文明城市创建。