十九大会议精神已经为新型智慧城市创新发展进一步指明了方向。可以这么认为,十九大报告提出的各个领域都与新型智慧城市创新发展紧密相关。以后的信息技术,包括互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能、智能网等都将与经济、社会、科技、文化、军事及人民的生活、工作、社交等实现全面融合发展。一方面,这些高科技为新型智慧城市发展不断提升了技术和物质支撑,另一方面,新型智慧城市又是这些高科技与经济社会融合发展的载体和落脚点。
在新型智慧城市的建设与治理的过程中,我们也面临着很多挑战:全方面升级的挑战;思维模式的转变;企业面临商业模式转型。要了解中国的城市和国外城市的区别,才能更好地借鉴国际先进的经验,寻求出一条符合国情的中国特色的新型智慧城市之路。现如今中国的两大趋势:信息化趋势,新型城镇化趋势。要沿着这两大趋势发展:国际经验要与中国本土的国情相结合;高科技也要与城市治理相结合。两大趋势都要与政产学妍投融相结合。中国需要的是接地气的,符合中国国情的经验、技术与合作。通过科技创新对国家网络安全、新型智慧城市建设与治理发挥强劲的推动作用。
目前,我国新型智慧城市发展不但越来越深入,而且范围也越来越广泛。比如去年七月投入使用的全自动化的青岛港口、电子商务货场机器人分拣系统,以及去年12月初投入使用的全世界最大的智能化港口 - -上海洋山深水港第四期码头。标志着我国新型智慧城市发展正在从城市管理、社会服务向生产制造、交通运输、研发创新等多领域不断深入。
去年12月初中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。会议指出:“大数据发展日新月异,我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动”,深刻分析大数据发展现状和趋势,结合我国实际对实施国家大数据战略、加快建设数字中国作出部署要求,为用好大数据、赢得新时代发展的战略主动指明了方向。大数据是新型智慧城市最重要的资源和手段,中央提出加快大数据发展,也是为新型智慧城市创新发展奠定更好的基础。
当然,随着互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等快速发展,新型智慧城市的发展也会日新月异。我们已清楚地看到,我国经济社会的方方面面正在加快向“智能化、智慧化”方向发展,许多方面已在引领世界。比如微信支付已对世界产生了巨大影响。20年前,我们正在抓住信息技术革命发展机遇时,西方国家已有60%的人在普遍使用信用卡,我们金融电子化则刚刚起步。现在我们已反超和领先西方国家。我们可以不带信用卡,用更方便的网络支付,而且是随处可见,随处可行。
对于新型智慧城市快速发展和变化以及如何进一步发展,大家都在不断地总结、探索,大概有以下几个方面是大家比较认同的。
一、过去主要是政府主导,今后可能是逐步以企业为主进入新型智慧城市建设市场
特别是互联网企业会抢先进入。互联网企业将会以行业应用和云计算、大数据为切入点,通过开放的合作模式推动新型智慧城市多方面应用市场的建设,就像“新四大发明”一样,在不同领域里创新驱动,形成新型智慧城市新的应用市场。
二、在投资方面可能是多渠道投资向逐步替代以政府投资为主的方向发展
事实证明,政企协同比政府单一投资为主的方式更有利于新型智慧城市建设实施。现在PPP的模式已成为地方发展新型智慧城市的重要投资和运作模式,而且是从设计、技术、投资、施工到后期运行、管理整体进行,这就全面提升了新型智慧城市建设的有效性和利用率。
三、智慧社区将成为新型智慧城市入口的争夺点
随着新型智慧城市的推广以及新一代技术的普及,智慧社区的项目迎来新一轮的快速发展。由于社区是直接面对家庭人群的综合区域,不光是服务、惠民、管理,就连党政、群团组织也正在加快依托智慧社区开展工作。估计智慧社区建设将是新的热点,各企业将会加快在智慧社区行业的布局。
四、建设开放式的信息平台,提升新型智慧城市的体验效果
大数据是新型智慧城市运营的基础,没有开放共享的数据支撑就谈不上真正的新型智慧城市。对我国今后的新型智慧城市建设来讲,运用开放式的信息服务平台,实现数据共享是未来发展的必然趋势。
五、注重实用性的建设理念
新一轮新型智慧城市建设越来越注重以民生为导向,重点关注老百姓急需的智慧民生领域,比如智慧医疗、智慧社保、智慧交通、智慧防灾、智慧社区、智慧校园等。实用性的要求决定了在新型智慧城市的建设过程中,必须要因地制宜、量体裁衣,充分考虑城市的实际需求,发挥城市的优势资源和个性特点,避免由于照搬照抄而造成不必要的损失。
六、信息安全将成新型智慧城市建设的战略重点
在新型智慧城市的建设过程中,信息安全是新型智慧城市建设的重中之重。解决信息安全问题:
1、要提高全社会的网络安全意识;
2、要不断完善网络信息安全立法;
3、建立全方位的安全防御体系,先要对信息系统进行严格的安全域划分,对不同的安全域实施不同的安全策略,对新型智慧城市应用实施多级安全防护,实现新型智慧城市信息系统的深度防御;
4、加强城市信息安全监管。关于新型智慧城市信息安全问题,这次两会中有政协委员就重视解决新型智慧城市中的信息安全问题提出了专门提案。
总之,不管是新一代信息技术,智能化革命,还是新型智慧城市,都是相互融合,相互促进的,这些发展趋势正在推动产业转型和经济形态的变革。工信部也在加快《中国制造2025》、5G通信、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、云计算等重大项目的推进和实施,将对新一代信息技术、智能化革命、新型智慧城市发展起到引领和推动作用。
十八大确定的工信部要推动制造强国和网络强国建设,主要是支撑和服务国家三个层面:一个是要支撑和服务国家智能化的发展;第二个是要支撑和服务国家新型智慧城市的发展;第三个从更长远看要支撑和服务国家智慧社会的发展。智慧社会是十九大新提出的发展战略,随着新一代信息技术、智能化、新型智慧城市高度的发展,必然会推动信息社会迈向智慧社会。
城市是人类文明的结晶,城市也是一个复杂的巨系统,城市是人口、物体、产业和其他各种要素的聚集。如今中国的城镇化的规模前无古人,其巨大影响也会波及后人,它是一个大战略、大问题,是中国现代化进程中的一个基本问题。走新型城镇化道路,必须以人为核心,符合集约、低碳、绿色、智能、节能和生态的理念,达到人与自然的和谐,资源的可持续利用,必须营造生态的新型的城市体系和城市构造。建立新型智慧城市要有顶层设计,要解决目标问题,包括社会目标(资源,民生,社会公正),经济目标(商务模式,管理运营维护),科技目标(如何智慧),和政策目标(配套改革目标);也要有路径、技术、模式、与生态系统问题。在这个复杂的巨系统中,研究是多方面的,技术只是其中一个维度,还有城市治理等多方面的综合维度。要将城市治理与城市改革相结合起来,政产学研投融资都要联动起来,共同参与到新型新型智慧城市治理的智慧之路上来。
新型智慧城市发展要有三个结合:顶层设计和试点先行相结合;发展趋势和地方特色相结合;中国创新和国际合作相结合。新型新型智慧城市未来的发展与治理之路除了要有新的经济学理论的诞生,以二网融合来做抓手,还必须重视跨界融合。通过加强国际合作,取长补短,以合作共赢模式,共同为中国的新型新型智慧城市建设开辟一条智慧之路。