郑州“网格化+”城市服务管理的实践探索和改革创新,正在也必将为首都城市管理、社会治理、公共服务和环境保护带来的巨大深远且广泛深刻的历史性影响,并将为“互联网+”在城市管理、社会治理、公共服务和环境保护改革创新实践,开创前所未有的新局面、新境界、新发展、新模式。这也是把“互联网+”创造性地应用于城市管理、社会治理、公共服务和环境保护及其他可拓展领域,践行习近平总书记提出的“让互联网造福国家和人民”的实际行动和重大举措。
【管理信息系统建设情况】
郑州市网格化社会服务管理信息系统是郑州移动结合郑州市社会管理综合治理委员会办公室,根据国务院、中央综治委有关文件精神,于2013年4月启动建设的重点信息化项目。该系统包括综治组织管理、人口综合服务管理系统、房屋管理、特殊人群服务管理、矛盾纠纷排查调处管理、社会治安防控管理、“两新组织”管理服务系统、移动社管通和综合管理系统。
目前,该平台已经进入试运行阶段,试点区、县、乡各级街道办和社区71家单位已经实现平台专线接入和试运行。例如,鼓楼区西司门办事处创建了以“办事处、社区、单位和楼院长”三级联动联责为核心的网格化管理新模式,形成“网中有格、按格定责、人在格上、事在网中”的工作格局,在“平安西司”建设中发挥了积极作用。下一步,郑州移动将结合郑州市社会管理综合治理委员会办公室,针对试点单位试运行情况进行系统完善,面向全市进行推广。
【管理信息系统】
网格化社会服务管理信息系统,是将城区行政性地划分为一个个“网格”,使这些网格成为政府管理基层社会的单元。通过充分运用网格理念和现代信息技术,依托网格队伍,实现对“人、地、物、事、组织”要素的信息常态化采集上报、社会矛盾及时化解、治安事件高效防控,达到“小事不出社区、大事不出街道”。推进管理方式从粗放式管理到精细化管理转变,从被动处置问题向主动发现问题转变,从事后执法向源头管理服务转变,从而提高社会管理科学化水平,不断改善人民群众的生活环境,提高人民群众生活质量,维护社会和谐稳定。
网格化管理依托统一的城市管理数字化信息平台,实施精细化、信息化、动态化社会服务管理,是城市管理方式的一种革命和创新。城市网络化管理的手段数字化,保证了管理的敏捷、精确和高效。它还是一种科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、立案、派遣、结案形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。
网格化管理使得社会服务管理力量下沉、职责明确、资源整合、运转高效,实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。
网格化由市政设施管理、社会治安,扩展到了城市管理、社会治理、公共服务、环境保护及其他可拓展领域,由简单“物”管“人”,发展到所有“人、地、事、物、组织”和“格、居(村)、街(镇)、区、部门(市级)”等全员额、全系统、全方位、全时空、全过程的服务管理。与之相适应,“网格化+”应运而生。“网格化+”城市服务管理,就是“互联网+”在城市管理、社会治理、公共服务、环境保护及其可拓展领域的集成应用和创新发展,开启现代城市服务管理的又一次革命性、即时性、动态性、闭合性和信息化、数据化、网络化、在线化的改革创新,实现城市管理精细化、城市服务精准化、城市治理科学化、城市环境清新化、城市运行信息化、城市生活智能化、城市秩序规范化。