创新社会治理重心在街道社区,而加强基层党建的重心也同时在街道社区。在郑东新区曾有25栋单散楼房常年没有物业管理,化粪池无人清掏,垃圾山堵在门口,环境脏乱差。如今,这25栋楼有了正规的物业管理,居民断电跑水只需打个电话,工作人员第一时间上门维修。
在郑东新区委组织部建立统一的党建网格,构建党支部+网格+“两新”组织的“三位一体”工作格局,既缩小了党建工作范畴,又形成党员教育管理在网格、党员引领群众参加社会治理在网格、党员和“两新”组织联系服务群众在网格的工作局面。
“小网格、大党建、大融合”的网格化基层党建,达到“人在格中走、事在格中办、小事不出格、大事不出街、矛盾不上交”的工作成效,提升了居民群众幸福感和获得感,使之成为全区党建工作的品牌。
一、盯紧“三条主线”做到事事求“精”
只有定时走访、深入居民家中,才能真正了解居民的生活情况,及时帮助解决困难。郑东新区围绕党员教育管理、深化社会治理、联系服务群众三条主线开展网格党建工作,做到事事求“精”。在党员教育管理精细化上,延伸“四清五必访”工作链条,网格党支部书记或楼栋党员中心户定期开展走访活动,教育引导党员履行党员义务。在参加社会治理精心化上,网格党支部统筹网格内党员、下沉人员、社会组织和群众骨干力量,形成“一核多元”工作格局。哪里有垃圾,党员们及时清理;哪家管线坏了,党员们自告奋勇上门维修。日复一日,百姓们真真切切看到了党员的模范表率作用。通过联系服务群众精准化,社区筛查老弱病残和困难群众信息,登记造册,建立台账,党员、志愿者和社会组织定时走访慰问困难群众,经常性开展邻里守望和扶助照顾活动,更好解决了党员联系和服务群众“最后一米”问题。
二、小网格解百姓烦忧
街道社区第六网格长在巡查中发现楼栋口的植树过密,影响百姓通行,她及时上报信息后问题得到解决;小区居民反映楼栋空地有垃圾堆,社区网格长了解情况后立刻上报。在郑东新区街道社区,通过网格员巡查发现的问题或是百姓反映的问题,都第一时间上报,街道社区根据实际情况加以解决。
身边事有人管,小区环境好了,百姓自然拍手叫好,这源于郑东新区打造良好的组织运行体系、评估激励体系和基础保障体系,让小网格实现了全覆盖。在街道社区网格“1+3+N”组织领导体系里,一级网格设立党委(党总支),选配网格信息员、网格管理员、网格巡逻员,再按照楼栋、商业街区等设立若干个党小组,把党组织触角延伸到每个驻街单位、每片小区院落,实现党组织和工作全覆盖、无遗漏。
实行网格化管理以后,每个人都有自己的“责任田”。网格员觉得自己的工作特别接地气儿,以前居民们管网格员叫书记,现在都改口喊网格员大哥或大姐,大家爱跟网格员聊天,谁家大事小情网格员都知晓,能给街邻解决难题,我打心底里高兴。网格化使得工作重心下移,扩大了服务范围,畅通了群众利益诉求渠道,更加密切了党群干群关系,提高了管理服务效率,有效地避免了服务“盲区”和管理“真空”。
在郑东新区打造的评估激励体系中,街道党工委、社区党委对网格党建工作开展情况进行定期评估和量化考核,并对网格党支部和楼栋党员中心户实行星级化管理,发放统一标识,及时公开公示。在打造基础保障体系上强化力量配备,选择素质高、能力强、年龄适当的党员担任网格党支部书记,发挥好“领头雁”作用。
三、建机制施督导网格化顺畅运行
各个社区网格长之所以能够密切掌握特殊党员和群众的动态,是因为郑东新区建立起网格党支部书记常态走访机制、楼栋党员中心户常态联系党员和群众机制、问题收集机制、联动解决机制、网格领代办机制以及重点人群关怀扶助机制。在郑东新区主要领导党员干部的手机上,有一个“区委常委党建点评群”得到大家的时时关注,通过这个群,各个职能部门的党建工作一目了然,每开展一项工作,每取得一项成绩,大家都及时汇报与分享。区委常委在这里排班点评,直指问题,不仅便于更好的互帮互助,也更加深入党建工作的基层化。
点评群只是郑东新区全面强化党建工作党委主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”责任的小缩影,通过建立三个层级督导体系,层层传导压力,把“书记抓、抓书记”落到实处。在第一层级区级督导中,区委书记每季度召开一次党建工作督导例会,听取区委常委关于分管领域党建工作开展情况的汇报;区委常委履行“一岗双责”责任,每月至少2次深入到分管领域进行党建指导帮建,及时参加所属支部“主题党日”“固定党日”、组织生活会等组织生活,全面促进了基层党组织建设。