黄河流域片河湖众多、河网密布、经济发达，河湖开发利用程度高，河湖管理保护压力大。随着经济社会的高速发展和人民生活水平的提高，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，打造良好生态环境显得尤为重要和紧迫。按照党中央国务院对有关地方发展的总体定位，流域片必须牢固树立新发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，创新河湖管理保护模式，加快推进水生态文明建设，实现绿色发展、人水和谐。

一、分级设置河长

　　结合流域和区域河湖特点，分级设置相应的河长。黄河流域片骨干河流、环黄河重要入河河道、省际边界或跨省(直辖市)主要河湖以及河独流入海河道干流原则上应由地(市)级党政领导担任河长，其中建议由相关省(直辖市)党政领导担任河长的河湖详见《建议由省级党政领导担任河长的主要河道(湖泊)名录》。环黄河入河河道、平原区省界河流等重要河道，结合河湖自然特点、治理目标等因素，积极探索分片打捆，设置省级河长(片长)。

　　省(直辖市)内河湖应根据具体情况，将河湖管理保护划分到市、县、乡，明确各级河长设置要求，公布各级河湖名录。平原河网等地区积极探索设置村级河长(片长)，实施区域河长制网格化管理，实现全覆盖。

二、明确河长主要职责

　　各级河长全面负责组织相应河湖的管理和保护工作，重点组织开展河湖现状调查、制定实施方案，协调解决重点难点问题，明晰河湖管理保护属地责任，进行督导检查，确保目标任务完成。同一河湖设置多级河长的，下一级河长对上一级河长负责，上一级河长加强对下一级河长指导、监督、考核。

三、规范设立河长办

　　各级水行政主管部门应主动作为，积极向党委政府汇报，加强与环保等有关部门沟通协调，规范设立河长制办公室。河长办承担河长制组织实施具体工作，健全工作制度，组织制定“一河一策”、“一湖一策”等管理保护实施方案，强化部门协调，积极向河长汇报工作，提出工作意见、建议，组织开展监督、检查。