社区是联系服务群众的基层单位，目前，社区治理还存在着诸多难题。从整体情况看，政府高度重视社会治理，但群众、社会组织参与程度低;各条块大量信息系统向下延伸，基层疲于应付上级要求，重复采集数据信息，社工工作压力大;而又由于信息孤岛，无法关联数据满足群众需求。

　　创新网格化社会治理机制是贯彻落实党的十九大关于加强和创新社会治理、打造共建共治共享社会治理格局的一项重要举措。金水区被确定为全省 “全要素网格”试点地区，探索全要素网格化社会治理试点工作。

一、打破“信息孤岛”实现“一网管理”

　　在社区，网格长将采集到的社区信息输入到综治信息系统平台上。今后这一平台将统一联入社会治理信息平台。网格员在社区采集到信息后，通过手机“全要素网格通”上传平台，再经智能派单、自动流转，将相关问题推送至个体责任单位处置，并对处置结果进行反馈和评估。

　　对涵盖社会治理的资源要素进行充分整合、合理配置，从而形成高效快捷的工作合力，通过科学化、社会化、智能化、专业化、规范化的要求实现一网管理。”针对“全要素网格”这一新课题，全区“全要素网格”试点工作部署会提出明确要求。一直以来，我区着力于智慧城市建设，各部门大力推进智能化平台建设，然而各部门的信息还有待进一步整合。我区将以“全要素网格”试点工作为契机，建立区级智能化网格服务管理平台，运用信息化、智能化、科技化手段，将一个个“信息孤岛”并联到综合性信息平台上，以社会治理网为基础，其它网在上面叠加，无缝对接，努力做到“一网采集、资源共享、联动处置”，真正实现“一网管理”。

二、要素清单实现“问题清零”

　　打造共建共享共治的社会治理格局，就是要进一步推动社会治理重心向基层下移。区将统一划分网格，在社区(村)现行行政区划框架内，统一划分设置社会治理综合网格，城镇社区以居民小区、楼幢等(大体按300户左右) 为基本单元，设为一格，农村以村民小组为基本单元，设为一格。每个网格都将有编码，实现网格地理信息数字化管理。

　　制定职能、服务、责任、流程‘四张清单’，做到网格事务全科办理、事项全程跟踪、服务全面整合。充实做强“全要素”是试点工作的重中之重，今后网格员的工作内容有了明确规范，按照“64922”规划制定全要素网格工作事项清单。“6”，是明确网格员的信息采集员、便民服务员、矛盾化解员、治安巡防员、流动人口和特殊人群服务管理员、政策宣传员 “六员”职责;“4”，是明确网格员主要负责网格内的信息搜集、现场处置、发现上报、代办服务4类工作任务;“922”，是指网格要重点做好信息采集维护、社会治安巡防、矛盾排查化解、民意搜集调查等9大类22小类共82项具体工作。网格化清单式管理，做到网格服务全面覆盖，服务触角延伸到群众身边，将矛盾隐患化解在萌芽状态。

三、“1+1+N”配备模式实现“全方位服务”

　　人员统一配备，统一管理。试点工作将在实行网格员准入制度的基础上，采取整、转、配等方法，按照“1+1+N”模式配备网格长、专兼职网格管理员。其中，党组织书记负责网格化社会治理工作，每个网格确定一名网格长，农村社区网格长由村民小组组长担任，同时兼任网格员，企事业单位网格长由单位分管领导担任专兼职网格管理员。

　　除了“专业化”人员的配备，还必须有明晰的职能体系。此次试点工作将充分整合各类服务管理力量，实行“组团式”服务管理，实现“全方位服务”：坚持党建引领、实施便民精准服务、推动矛盾多元化解、开展清单式隐患排查、实行全天候治安防范、加强人口动态管理、推进精准法治宣传、探索人性化心理疏导……。把社区网格打造成采集信息、发现风险的第一感知触角，化解矛盾、消除隐患的第一前沿阵地，便民利民、解决问题的第一服务窗口，群众自治、多元参与的第一共治平台。通过“全要素网格”试点，将实现从被动应对处置向主动预测预警预防转变、从单纯管理向寓管理于服务转变、从主要依靠党委政府向开放共治转变。

　　随着平台各项功能的逐步开放，政府、社区、居民、各类组织将在平台上实现良性互动，共同参与到社会治理和建设：居民可上报环境卫生、公共安全等事件，还可以发布养老、物业等服务需求，社会组织可对接群众需求提供社会服务，政府、社区通过与群众互动完善政务服务、社区管理，解决改善民生‘痛点’，满足不同人群需求，提高群众幸福感。