智慧交通包括路网指挥调度系统解决方案、高速安全网格化管理系统解决方案和隧道多级接警系统三个方面,路网指挥调度系统解决方案主要是结合我国公路目前发展现状、特点和实际需求,以道路交通信息化为前提,推出路网指挥调度系统。智慧交通要建立安全管理网格化组织机构,加强网格内部安全检查管理,加强网格间的督查管理,建立完善的考核体制。
一、交通安全网格化管理概述
网格是指在政府管理机制中将辖区行政性地域划分为一个个的网格,使这些网格成为基层社会管理的单元。而网格化管理,指的是将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的巡查管理,建立一种覆盖全面并落实到底的工作形式。作为社会管理创新一种举措,目前各地在党建网格化管理、综治网格化管理、信访维稳网格化管理等作了不同程度的尝试。
交通安全网格化管理,以网格为单位组织开展隐患排查和交通安全宣传教育,及时发现和督促整改事故隐患,动态掌握辖区交通信息,构筑起覆盖全面的集排查、整治、宣传、演练为一体的多功能网格管理体系。交通安全网格化管理不仅强调了地理上纵横交错的网格形式,也具有层次网格分明、上下联动的丰富内涵,并具有以下特点:一是更精细,安全工作范围明确,责任到人,真正做到事事处处有人管。二是更贴近,实现安全信息就地收集、实时掌控,安全隐患贴近排查、就地督改,安全工作常态宣传、紧贴服务。三是更彻底,以层级指导为基点,以落实到底为重点,强化末端工作,做到安全管理全覆盖,充分体现了精细管理的安全工作导向。
二、交通安全网格化管理的意义
为了进一步加强安全管理工作,提高防控事故能力,创新长效管理机制、构建良好的运输安全环境,保障广大群众的生命财产安全,交通企业根据实际情况构建安全网格化管理体系,落实交通安全责任与强化安全运营监督机制有着极其重要的现实意义。
1、建立安全长效管理机制的需要
由于旧的交通管理体系存在体制、机制上的弊端,对管理部门是否尽职尽责缺乏有效的监控和制约,造成了安全管理中一定程度上失灵。网格化管理体系将按照“行业监管、属地管理、网格责任、条块结合”的原则,将安全管理工作分成若干个网格,并由企业相关负责人和相关工作者共同完成各自网格工作的管理,逐步形成安全网格化管理,以增强管理的科学性,进一步提高车辆的运行效率。
2、加强企业文化建设,营造安全文化氛围的内在要求
安全文化是交通企业文化的重要组成部分。交通企业在深化改革过程中,需要对传统的企业文化进行整合,其中也包括安全文化整合。“安全第一、预防为主”更多的表现为一种对社会、对企业的责任,同时也是对乘客生命安全的尊重。建设交通企业文化应该把安全文化放在一个十分突出与重要的位置。
3、提升公司精细化管理、标准化管理的具体要求
近几年来,从交通事故来看,交通企业安全隐患状况严重,一般的行车事故未能得到有效遏制,安全工作总体上不在受控状态,暴露出驾驶员队伍管理、安全制度落实、车况检查维修以及员工培训等诸多方面存在标准缺乏、管理粗糙、执行力不强等问题。因此,必须创新交通安全管理模式,大力推行交通安全网格化管理,实行交通工作精细化管理,构筑交通安全管理屏障。
4、破解突出问题,回应群众交通安全期待的需要
随着经济的发展,公民整体素质的提高,整个社会对交通安全的关注度会越来越高,人民群众对保障交通安全的期待和需求会日益强烈。因此,需要抓住交通安全网格化管理这一关键,建立完善相应工作机制,强化安全隐患排查整治的源头管控,就地了解民意、倾听诉求,解决关系群众切身利益的隐患和问题,提升安全防控整体水平,积极回应人民群众对交通安全的新期待,提升群众对交通工作的满意度。
三、交通安全网格化管理的实施对策
1、建立安全管理网格化组织机构
以三级网格为基础编制组织架构,将每一级安全管理工作分成若干个网格,并由相关负责人和相关工作人员共同完成各自网格工作的管理。对每一个网格内的责任单位和责任人实行“定岗位、定职责、定考核奖惩机制”,严格落实责任制。实行网格化管理,发挥各级网格作用,通过全覆盖的定期排查整改,解决安全突出问题,强化交通隐患的网格排查督改责任,做实网格排查,盯住网格整改,对整改不力的及时报送上级网格和相关职能部门查处。要创新工作手段,充分利用信息化方式,依托互联网,组织研发交通安全网格化管理工作平台,强化操作应用,消除安全管理盲区。
2、加强网格内部安全检查管理
每一级网格结合本部门实际,合理划分本部门二级网格,并制定所管辖区的三级网格管理制度;明确安全负责人及网格管理员;建立与细化二级网格化管理细则;组织员工辩识危险源,规范管理标准;建立隐患整改响应机制;每个网格块每周或每月上报安全检查整改结果,并通过各种方式进行公布,例如在局域网建立安全信息平台,及时公布安全管理检查情况通知、隐患整改反馈等信息。
3、加强网格间的督查管理
公司领导每月至少一次对一级网格进行巡查,每逢重大节假日开展交通安全大检查;各事业部职能部室每两周一次对各网格范围内的单位进行全面督察,确保督查全覆盖;车辆单位以及各场站安全管理人员每日按计划进行检查,每个月对所有的二级辖区做到一次全覆盖。检查内容通过整改通知书、检查通报等方式发布,各区域负责人在规定时间内反馈;公司工会劳动保护监督组每月定期、定点检查监督。
4、建立完善的考核体制
要确保安全网格化管理的实施,就必须建立一套完善的考核机制,安全网格化管理不能只停留在形式上,对于网格体系中的每个岗位要明确责任人,对于每项工作要建立统一的标准,通过对安全工作考核,及时发现网格化管理体系中存在的薄弱环节,从而有针对性的不断完善安全网格化管理体系。
大型交通企业的安全管理工作覆盖面广,影响重大。严峻的安全形势不仅严重影响了交通企业正常的运营秩序,也阻碍了企业发展战略的实施,建立一套行之有效的安全管理机制,迅速扭转安全管理的被动局面,被提上了交通企业强化管理的议事日程。交通安全网格化管理目标是通过建立“指导定点、全员定位、管理定期”的三级安全网格化管理,形成“层级明晰、覆盖全面、机制健全、信息实时”的安全网格工作体系,努力实现安全管理全覆盖、无盲点,全面提升交通安全防控能力,从而形成交通安全管理长效机制。