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智慧消防网格化综合实施方案

  • 时间:2018-09-10 18:12:32 编辑:Sissi 来源:www.jpsycn.com 浏览:

 

 

 

 

  消防安全网格化管理是新时期我国消防事业发展的新举措,也是立足于当前消防安全事业发展的需求,优化与创新消防安全管理方式的创新体现。当前,我国消防安全网格化管理已不断推进,并取得了诸多成效,但要深化网格化管理建设,形成更加全面而有效地管理作用,强调以创新为驱动,推进消防安全网格化管理的创新性发展,满足新时期消防安全事业发展的需求。消防安全网格化管理在实际中取得了诸多成效,但其中存在的管理困境,也成为制约消防安全管理网格化推进的重要制约。特别是“上热下冷”的发展情形、资金投入欠缺等问题,不利于新时期消防网格化管理的发展。因此,积极推进消防网格化管理建设,要认识存在的发展问题,有针对性、建设性的提出应对措施,实现良好的发展形态。

 

一、新时期消防安全网格化管理的必要性

 

  我国消防事业的发展,强调消防力量更加合理配置,在满足社会经济发展的同时,推进消防安全管理的创新性发展。当前,我国消防力量主要集中在县级以上城市,乡镇、农村的消防力量配置薄弱,特别是在偏远地区,消防监督机构明显欠缺。这样一来,消防安全管控漏洞比较突出,现有的消防安全管理模式无法满足社会发展的需求。

 

  在城市化进程步伐加速的今天,人员密集的城中村、人员密集的场所等的增多,都为消防安全管控带来挑战。一方面,这些地方地理位置比较特殊,往往是消防管理的盲区,一旦发生火宅事故往往会造成重大的生命财产安全事故;另一方面,消防设施建设相对比较欠缺,安全消防工作的基础面不足。而消防安全网格化管理的实施,在提升消防安全管控,形成“齐抓共管”的工作形态,起到重要的作用。

 

  首先,网格化管理的实行,实现对多种监管力量的整合,极大地提高了当前的消防力量,也有助于消防力量和的合理配置,满足消防安全工作的需求;

 

  其次,应对基层消防失控漏管的情形,网格化管理消除了消防管控盲区,实现消防设施、部门等的有效配置,推进消防事业的可持续发展。

智慧消防

 

二、当前消防安全网格化管理面临的困境

 

  近年来,我国在消防安全事业的现代化发展中,实现了诸多的创新性发展,而消防安全网格化管理的实现,对于发展消防事业起到重要的作用。虽然在消防网格化管理中取得了诸多的发展成效,但发展中所面临的困境与问题也十分突出,重视程度不足、资金投入欠缺、管理方式不精细等现实问题,在很大程度上制约了消防安全网格化管理,也弱化了其在消防事业现代化发展中的重要作用。

 

  1、重视程度不足,呈现出“上热下冷”的情形

 

  在思想认识上,基层部门对网格化管理认识存在局限性,对消防安全网格化管理的重要性认识不足。于是,在一些地区,领导对消防网格化管理重视不够,无论是组织体系的建立,还是实际工作的开展,都存在较大的不足,出现“上热下冷”的工作局面。

 

  与此同时,网格化管理的推进,缺乏切实有力的监督管理,以至于消防安全网格化管理体系的建立,出现工作滞后、成效甚微的情况。这样一来,发展推动缺乏基层力量构建,消防网格化管理的基础面发展不牢固。

 

  2、资金投入欠缺,网格化管理进程缓慢

 

  网格化管理体系的建立,无论是在组织机构的建立,还是人员的合理配置,都需要完备的资金投入。但从实际来看,很大部分在消防安全网格化管理中投入,出现资金投入欠缺,网格化进程发展缓慢的问题。

 

  一方面,资金投放不到位,影响网格化管理相关配套工作的组织开展,弱化了管理的时实效性;另一方面,网格化管理进程缓慢,资源消耗、浪费问题,都不利于网格化管理体系的建立。因此,切实做好资金保障工作,是关系到消防网格化管理有序推进的重要基础。

 

  3、网格化管理方式不精细,缺乏奖惩激励机制

 

  网格化管理方式的精细化,是提高网格化管理的重要方面。但实际中的粗放管理方式,不利于网格化管理的有效落实。网格管理员的排查流于形式、走马观花;工作过于被动,应付上级检查,安全管理效率低。

 

  与此同时,奖惩激励机制不完善,以至于消防安全网格化管理的工作推进存在落实不到位。由于奖惩激励机制缺乏,责任体系不完善,基层乡镇在工作落实上,被动应付、浮于表面,以至于网格化管理建设成效甚微,难以发挥网格化管理应有的重要作用。

 

  因此,在新的历史时期,如何实现消防安全网格化管理方式的精细化,并建立完善的激励奖惩机制,对于全面深化建设发展起到十分重要的作用。

 

三、新时期强化消防安全网格化管理的措施

 

  推进消防安全网格化管理进程,首先需要清楚地认识当前发展中存在的问题,有针对、建设性的提出解决措施。新时期消防安全网格化管理的推进,关键在于三个方面:

 

  一是在思想认识方面,要强化思想认识,通过建立奖惩激励机制,构建良好发展的内部环境;

 

  二是在资金投入方面,应做到充沛,夯实消防安全网格化管理的发展基础;

 

  三是在建设质量方面,应基于消防业务培训等措施,提高消防建设质量,更好地契合当前的消防事业发展需求。

 

  因此,具体而言,新时期新时期强化消防安全网格化管理,应切实做好以下几点工作。

 

  1、强化思想认识,建立健全奖惩激励机制正确的思想认识,是开展全面工作的重要基础。领导的正确认识、高度重视,能够确保工作全面开展、有效落实,避免因工作懈怠,而导致消防安全网格化管理进程受阻。

 

  因此,领导应强化对消防安全网格化管理的认识,认识其重要性与必要性,以更好地落实组织体系的建立,确保网格化管理有序推进。为更好地深化消防安全网格化管理进程,建立健全奖惩激励,这是工作的重点之一。消防网格化管理建设的进程中,各方参与的积极性不高、主观能动性的缺乏,显然无法确保发展的有序推进。

 

  因此,依托完善的奖惩激励机制,明确各部门、各人的职责,提高工作效率、在奖惩激励机制的促进支架,提高各方参与的积极主动性,在“责、权、利”的制衡之下,确保消防监督职权有效落实。

 

  2、强化资金投入力度,落实基础建设

 

  为深化消防安全网格化管理,各级部门应在资金投放上、政策倾向上,进行有力保障。当前,资金投入的不足问题,在很大程度上制约了消防网格化管理的进程,也影响了基础设施建设等内容的落实。

 

  首先,进一步拓展资金筹措渠道,确保资金投放满足网格化管理发展需求。单一的资金来源,显然无法满足当前的实际需求。仅仅依靠政府的资金投入,存在捉襟见肘的问题。应对现行资金筹划渠道进行拓展,引入市场资本进入,既可以提高消防安全网格化建设的资金困境,也强化了市场资本力量对建设发展的推动力;

 

  其次,针对村庄安全消防建设需求,落实基础建设,解决基层消防设施落后,消防建设不到位的问题。当前,我国消防事业发展的薄弱地在乡镇、村两级,特别是偏远的农村,消防设施建设几乎没有。因此,强化资金面向基层的投放力度,是十分必要的。例如,结合地方水源情况,科学合理地建立消防车取水点;解决村庄道路狭窄问题等;

 

  再次,做好基础设施维修工作,通过定期维护,确保基础设施的正常使用。当前,消防网格化管理推进,对于发展基层消防事业起到了重要作用。但是,发展的持续性作用并不显著,在消防设施维护、基础力量保障等方面,仍存在很大的不足。消防设施年久失修,无法在火灾救援中发挥作用,这样的消防基础建设显然不行。为此,要强化对消防基础建设工作的有效落实,提高安全消防建设的力度。

 

  3、强化消防业务培训,提高消防安全管理质量

 

  消防安全管理质量的提高,是消防安全网格化管理建设的重要基础。严把消防管理质量关,涉及多个方面,也强调相关措施同步跟进的重要性。

 

  在消防安全质量管理中,建立更加多元化的消防力量,形成多样化的消防业务培训机制,都是十分必要的。

 

  首先,强化对村委会、乡镇等相关负责人的消防专业培训,熟悉网格化管理体系,确保消防安全网格化管理在基层落地、生效。基层消防网格化管理力量相对比较薄弱,在管理的专业化方面存在较大不足,通过消防业务培训,提高消防安全管理制度,对于深化网格化管理发展,起到重要的作用;

 

  其次,通过设置工艺岗位或设定事业编制等方式,进一步推动乡镇消防队伍建设。当前推动乡镇兼职消防队伍建设,是壮大基层消防力量的重要举措;

 

  再次,强化消防队伍建设,是推进消防网格化管理发展的重要内容。依托地方公安机关,强化保安人员消防业务培训,打造一支“保消合一”的队伍。

 

  消防安全网格化管理是新时期基于消防安全事业发展的创新之举,是提高基层消防管控能力,实现消防安全“防火墙”工程建设的重要支撑。从激励机制的建立、资金投放的增加,到消防业务培训,都是强化消防安全网格化管理的措施。

 

  消防安全网格化管理的推进,是一个过程,需要在认识问题的同时,也要狠抓落实各项建设内容,从制度、机制的建立与完善,到消防质量管理的强化,都是不断强化与创新发展的过程,强调科学化建设的目标导向。