安全监督管理工作是一切工作开展的先决条件，更是各项工作进展的重中之重。安全监督管理要做到责任明确，落实到位，能够管理与控制生产中的一切人、物、环境的状态，做到防患于未然，预防各类安全事故的发生，最终实现企业的安全生产和平稳发展。

一、背景

　　随着社会的快速发展和信息网络化时代的普及，各类安全生产事故报道频频出现，在个人生命价值的尊重度得到提升的同时，人们的安全意识也在逐步提升，如何做好非煤矿山安全监管工作也被越来越多提及和思考。

二、安全生产首重危险防范

　　安全生产的关键就在于“安全”。只有在安全的前提下进行生产，生产的目的才更具意义。语本《易·既济》 ：“君子以思患而豫防之。”在现代，也应如此，安全生产首重危险的“预防”而不是“亡羊补牢”。党的十六届五中全会通过的"十一五"规划《建议》,明确要求坚持安全发展,并提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。其中“预防为主”是要把安全工作的重点放在预防上，做到防微杜渐、未雨绸缪、防患未然，应是安全工作的重中之重。所以在安全生产过程中，要确保在“安全第一”的思想前提下，严格坚持预防为主，提前防范的原则，即在安排部署各项工作时，首先就是要计划、安排好各类安全隐患的排查和治理;然后，通过严密有效的组织落实工作。始治于末现，防患于末然。

三、安全监督管理要重在落实

　　安全工作是一切工作的前提和基础，更应是工作中的重中之重。安全不保，何谈质量?何谈效益?要想搞好安全管理工作，就要将安全管理工作落到实处，重点抓好政府监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实,时时处处想安全，事事处处要安全，在安全生产监管和管理力度上下功夫，强化“责任重于泰山”和牢固树立安全就是责任的理念，建立健全安全组织机构网络，做到事事处处有人抓，有人管;完善安全生产责任制和安全操作规程，实现规范化、标准化操作;推进安全生产人人有责的思想，推进安全监管体系制度的创新，强化安全生产监管检查，深化安全生产专项整治，消除各类重大隐患，决不能出现安全管理真空的现象。

四、做好安全生产教育培训和宣传工作，营造良好的安全生产氛围

　　安全生产教育培训应建立在“安全第一、预防为主、综合治理”的基础上，是实现“关口前移、重心下移”的体现。据统计分析，绝大部分非煤矿山安全事故属于责任性事故，人的不安全行为是事故形成的主要原因。所以要从每个人抓起，加强安全教育，强化安全意识、掌握安全知识和技能，提高安全综合素质;同时又要教育职工在工作中互相提醒，互相关心，互相爱护，防范事故发生。安全培训也是提高安全管理水平，从根本上预防和遏制重大非煤矿山事故发生的重要措施。只有加大安全生产教育培训和宣传的工作力度，才能推动广大非煤矿山职工的安全素质迈上新台阶。

　　落实安全生产工作，就要围绕“五个到位”开展工作。第一，确保有到位的安全管理机构和安全管理网络，明确安全管理职责;第二，确保有到位的安全生产工作委员会，明确安全生产委员会的主任由单位第一责任人担任;第三，确保有到位的安全制度;第四，确保有到位的安全投入，为安全生产提供好的技术支撑和物质保障;第五，确保有到位的安全管理基础档案系统，对上级部署的工作落实情况和单位进行的各类检查活动、安全培训等工作都要建立健全工作档案。力争通过“ 五个到位”的基础工作，进一步提升安全管理工作水平，做到思想上重视，队伍上充实，制度上完善，投入上加大，责任上强化。形成人人重视安全、人人关心安全、人人维护安全，同心协力、齐抓共管的良好氛围。

五、要加强安全监督管理队伍的建设

　　安全工作是一项重要的工作，是关系到企业生存的大事。安全工作做不好，企业遭受损失、员工生命受到威胁。因此，对那些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的要按制度和规定给予处理。后果严重的要按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定，在改善劳动条件及防止工伤事故和员工危害做出显著成绩，消除事故隐患、避免重大事故发生，发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大，以及提出重要建议，成绩显著的要按给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。安全管理必须奖罚并重，而激励和奖励人们培养自觉的安全意识、养成良好的安全行为才是安全管理工作的重中之重。因此，在安全生产过程中，必须要建立一支责任心强、专业技能好、思想认识到位的优秀安监队伍，并且要建立人才培养长效机制，确保安监工作长效发展。

　　1、建立和推行安全检查人员的选拔。

　　选拔安全检查人员要业务技能、管理执行力、思想认识、工作经验等方面综合进行考察选拔。业务技能方面，掌握采、掘、运、通、机、地测防治水等各个专业的行业标准、技术规范以及基本业务知识、质量标准要求;思想认识方面，要有正确的事业观，热爱安全检查工作，要有熟悉救灾、避灾知识和防范措施;能够及时发现事故隐患，正确处置危机事件，控制危险源，具备确保作业安全的业务技能素质的经验。

　　2、安全监管队伍要注重引导，及时督促，严格管理，逐步走上科学化、制度化管理的道路。

　　首先，建立健全安全监管队伍各种管理制度，正所谓“无规矩不成方圆”，按照制度办事，严格管理;其次，经常开展安全监管交流活动，与同行业单位和一些管理先进的单位开展经验交流活动，吸收学习先进的管理经验，结合自身现状，建设一支符合自身特点的安全监管人才队伍;再次;采取走出去、引进来的培养方式，定期对外派遣有潜力的人才外出学习和邀请在非煤矿山安全监管方面有经验和先进理念的人员开展讲演和交流活动，并吸纳高素质的优秀人才进入到安全监管队伍当中，以提上整体安监队伍的素质;最后，开展“转、帮、带”的人才培养模式，立足自身，充分利用现有条件，以有经验的安监工作人员为骨干开展导师带徒活动，延续自身安监优秀作风传统。

　　3、建立健全长效的安全监管工作人员管理机制

　　安全监管工作的有序、良性的进行离不开合理的安全监管管理机制，一个合理的管理机制必须是奖惩明确、尺度合理和科学的，对于优秀的、有潜力的和对安全监管工作作出重大贡献的必须要要进行培养和奖励，对不能胜任安全检查岗位或者发生渎职、重大失误过错责任的安监员，要坚决予以及时清理淘汰，实行安全监管人员末尾淘汰制和奖优罚劣的薪酬激励等奖惩办法，以始终保持安全监管队伍的整体素质和良好的形象，并且促使安监人员具有高度的责任感、紧迫感、危机感和进取精神，构建安全生产工作的长效机制。

　　安全监督管理是企业管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，安全监督管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全监督管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体的财产安全以及员工的生命安全，认真研究，积极探索，不断加强安全监督管理工作的创新，最终实现企业安全管理的目标。