党的十八大以来，党中央、国务院把加强安全生产、推动安全发展作为“四个全面”战略布局的重要内容持续推进。政府工作报告2018年工作重点中特别指出，必须严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故。

　　然而近年来事故灾难、自然灾害、社会安全事件等特大事故时有发生，潜在风险和隐患不断演化，而安全生产企业往往面临着涉及地域广、安全隐患多、安全生产任务重的情况，安监部门在安全生产监管和应急指挥决策等方面承担着巨大压力。

一、智慧安监大屏可视化指挥决策平台

　　大数据时代的到来也给公安全生产监管带来深刻变化，在新一轮信息技术快速发展及广泛应用的背景下，要充分运用大数据、云计算、人工智能、可视化等技术手段，整合安监部门现有信息系统的数据资源，覆盖安全生产监察监管各业务领域，实现多源数据融合、安全生产态势显示、安全生产监测指挥、安全生产数据可视分析等多种功能，为安全生产监测监管和突发事件的应急指挥决策提供科学依据，提升安监部分预警防范水平、精准打击效能和应急处置能力。

　　在生产经营单位数量众多，安全监管部门监管力量有限的情况下，如何督促企业积极落实主体责任，定期开展隐患排查工作，实现安全生产精细化管理?郑州市采取“智慧安监+网格化“监管相结合为此开出了一剂良方。郑州市安监局官网部署的智慧安监信息管理平台分为企业端、政府端和手机端app。

　　企业端以安全生产标准化建设十三大要素为基础，主要包括企业基本信息、隐患排查、教育培训、应急管理等13个子系统。方便企业建立标准化电子档案和监管部门掌握了解企业日常安全管理情况。每家企业每月至少上报1次当月隐患排查治理情况，对未开展自查自报的企业，系统将按频次给予橙灯、红灯、黄牌警示，甚至列入隐患排查治理体系建设“黑名单”。

　　政府端主要包括隐患排查治理、行政执法、应急资源管理等20个子系统，并以隐患排查治理信息系统为建设重点，实现隐患排查、治理、上报的全程信息化管理。系统横向覆盖市、县两级安委会重点成员单位，纵向覆盖市、县、乡三级安委会，实施三级管理。

　　以郑州市为例，9个镇(街道)为二级网格区域，397个责任片区为三级网格区域，共配备网格员1109人，将各类经营单位纳入网格化监管体系。通过“智慧安监”和“掌上安监”两平台发挥协同作用，实现了网格化监管的“五个突破”：一是智能派单，实现工作任务高效对接;二是通过定位，精准掌握网格责任人员巡查等工作落实情况，形成工作闭环;三是通过大数据后台，对企业整改落实情况一目了然;四是安全生产档案数字化，为后台数据分析提供更科学的依据;五是与专家联动，为企业整改提供更具针对性的指导。

二、智慧安监-安全生产态势显示

　　安全生产监管涉及煤矿、非煤矿山、石油、危险化学品、烟花爆竹、工贸等各个行业，为了更好的辅助安监部门综合掌控安全生产态势，要支持整合各类安全生产监督管理各要素和信息资源，基于地理信息系统，可将城市街道、地标点、建筑物、机动目标、基础设施、视频数据等要素信息进行详细展现，实现管辖区域内企业、人员、车辆、危险源、应急事件的全面监控。并基于栅格化，对重点行业生产、经营、存储、使用企业进行可视化监管，对辖区内重点企业的数量、地理空间分布、品种类列、规模等信息进行可视化监测，并可查询具体企业名称、联系人、特种设备情况等详细信息，实现“一企一档”查询。

三、智慧安监-重大危险源监测

　　随着我国工业化进程的加快和高危企业的不断涌现，重大危险源及重大事故隐患种类和数量不断增多，为了有效预防和减少重特大安全生产事故的发生，就需要管理部门加强对重大危险源的监控和管理，因此，智慧安监大屏可视化指挥决策平台要支持与危险源登记备案系统、视频监控系统、企业监测监控系统等深度集成，对重大危险源企业进行实时可视化监测。支持通过三维建模，对危险品贮罐区、危险品生产场所、压力管道、锅炉、压力容器等重点危险场所和设备设施进行三维仿真显示，并可集成视频监控、环境监控以及其他传感器实时上传的监测数据，对环境温湿度、气体浓度、热度、压力、化学稳定性等复杂环境因素以及设备运行状态进行实时可视化监测，提升用户对重大危险源监测监管力度。

四、智慧安监-车辆运行监测

　　危险品运输往往面临着异地运输、长距离、大吨位的状况，且危险品在运输过程中存在爆炸、火灾、泄漏、中毒、污染等隐患，因此要能够实时、动态、有效监测车辆运行状态，以提高监管部门对危险品运输车辆的监管能力和效率。因此平台要支持集成视频监控、卡口、车辆GPS、RFID等集系统数据，基于地理信息系统，对辖区危险品运输车辆的实时位置、速度、流向、运行轨迹进行实时可视化监测，并可对车辆超速、偏航等异常状态进行可视化告警;支持具体查询辖区内各运输车辆的详细信息，如车牌号、车辆类型、所属单位、运单信息、视频监控画面等，实现对运输车辆的全方位运行监控。

五、智慧安监-可视化应急指挥调度

　　突发公共事件尚未暴露的潜伏期，也就是监测和早期预警阶段，此阶段在安全管理上有一个的黄金法则，那就是防大于治。因此系统应基于时间、空间、数据等多个维度，为各类焦点事件建立阈值告警触发规则，并支持集成环境监控、消防监控、电子巡更等监测系统，自动监控各类焦点事件的发展状态，进行可视化自动告警。

　　在处理突发事件时，需要安监管理部门对事件进行快速反应，及时指挥决策。通过整合公安、消防、医疗、交通等多部门数据，可实时监测应急救援指挥相关资源的部署情况，如警力、车辆、物资、装备的数量、位置、分布等信息，为指挥人员进行大规模应急资源管理和调配提供支持。集成视频会议、远程监控、图像传输等应用功能，在突发事件发生时，远程调度所有相关资源，为统一部署各项应急对策提供依据，然后配合总体应急预案进行远程指挥，向各职能部门派发处理指令，最大限度提升公安管理部门的应急处置决策效率和指挥调度能力。

　　大屏可视化指挥决策平台作目前已广泛应用于城市综合管理、公安、消防、交通等领域，通过大屏可视化指挥决策平台可以大幅提升管理部门日常监测监管和应急指挥决策的能力和效率水平。而该系统的供应商金鹏信息，在综合指挥决策可视化系统领域已具备较为全面的实施能力，为我国安全生产应急保障工作增添全新技术力量。

　　今年5月份以来，郑州市属企业通过智慧安监信息管理平台上报隐患数9897条，整改9791条，整改率98.93%。“智慧安监”已成为郑州市安全生产网格化监管工作的有力抓手。