河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。近年来，一些地区积极探索河长制，由党政领导担任河长，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。为进一步加强河湖管理保护工作，落实属地责任，健全长效机制，现就全面推行河长制提出以下意见。

　　1、突出责任落实，改革落实联动职能职责。建议实行县乡村及民间河长的四级联动作用，建立民间河长，因为民间河长大多就住在河边，生活在河边，对河道的关心、关注及爱护程度更加高一点。民间河长能在第一时间发现问题，并积极的参与到解决问题中来，从而提高了群众的参与度与认识度;各乡镇要严格按照属地管理原则，加大河道监督整治力度，切实发挥日常管理保护措施落实的主体作用。

　　2、夯实基础设施。进一步加快县乡“一水两污”、垃圾场、弃土场建设的基础上，逐步推进乡村沿河两岸群众的“一水两污”处理设施建设，以及垃圾场、弃土场的选址修建，确保群众生产生活、建筑垃圾规范处理，切实从源头上保护河道。

　　3、严格行政执法。进一步加大在水污染治理、水环境治理、水生态治理、水资源治理、河岸管理等领域的执法力度，建立完善以政府主导、社会共治、属地负责、行业监管、专业管护的河道管理保护机制，对肆意倾倒生活垃圾、河道采砂、建筑垃圾等行为坚决从严重处，切实做到查处一个、震慑一片，切实加大河道保护治理。

　　4、进一步加大白水江、横江、关河的集中整治力度，对洗车场、汽车修理厂的污水排放及油污排放进行加大整治，规范排放。

　　5、对河道内及河道两岸禁养的养殖业及时出台相关的补助补偿政策措施，加快禁养或迁养工作的开展。

　　6、加派工作人员，减少一身兼几职的普遍现象，切实把河长制的工作落到实处，保住我们的“金山银山”。

　　7.河长制工作开展以来，各级均未拨付专项工作经费，请求县级投入一定经费，用于河长制工作推进。进一步充实工作人员，落实工作经费。

　　8、抓宣传引导。深入开展全民护水节水宣传教育行动，把群众、媒体、志愿者、民间环保组织等动员起来，不断增强对河流保护的责任意识和参与意识，以实际行动参与河流水质保护工作。在全社会形成爱水、护水、惜水的浓厚氛围。

　　9、加强组织领导。地方各级党委和政府要把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措，切实加强组织领导，狠抓责任落实，抓紧制定出台工作方案，明确工作进度安排，到2018年年底前全面建立河长制。

　　10、健全工作机制。建立河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度，协调解决河湖管理保护的重点难点问题，定期通报河湖管理保护情况，对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。各级河长制办公室要加强组织协调，督促相关部门单位按照职责分工，落实责任，密切配合，协调联动，共同推进河湖管理保护工作。

　　11、强化考核问责。根据不同河湖存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

　　12、加强社会监督。建立河湖管理保护信息发布平台，通过主要媒体向社会公告河长名单，在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。进一步做好宣传舆论引导，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。