一、 平台概述
通过网格化环境治理联动指挥中心平台的建设实现资源充分整合、信息充分共享、提高工作效率、避免案件多头受理、多头管理。同时具有对重大、突发事件预警的多部门联动处置和辅助决策支持的现代化应急联动指挥、调度,对各个单位可以进行考核评价、打分排名,建立以人、地、事、物、情、组织为核心的基础数据库平台,为各个系统的资源共享和领导的指挥决策提供底层数据支撑。
二、 监管流程
环境治理网格化平台采用四级网格架构设计,及以市局为一级网格,具备对全区网内监控数据及视频的查看管理,各区县为二级网格,具有对本区监控任务的上传下达管理和监督考核三级、四级任务的监督落实与督促管理,三级主要是为了明确环保责任,任务细分的一个基层监管机构,主要负责对辖区污染事件以及各网格员发现问题的协助管理,四级网格员主要负责对管辖片区污染事件的巡查监督和上报,协助监控中心发现事件的处理与配合。(如下图)图 适用范围:
适用于各省自市区直辖市大气污染环境综合治理实时监测,基本上可以从各网格点,获知行政区域内的环境情况。便于环保部门及时处理突发的扬尘、烧垃圾、焚烧秸秆、拆迁等相关污染环境事件。
系统功能:
1、解决监管人手不足问题:治理环境通过人为的巡查监管,很难达到精细化管理目标,无法充分发挥监管职能作用。该系统的实时监控功能可实现随时随地监督查看监管对象情况;
2、技术手段不足问题:传统模式对环境污染以被动式事后治理为主,缺少事前的监督和防范手段。该系统可以实现第一时间发现,第一时间处置、第一时间解决问题机制,同时提供数据统计、分析管理功能;
3、解决法律手段及处罚依据不足问题:系统提供环境数据及视频图文信息,执法管理提供有效依据。
三、 总体设计
我们结合当前智慧城市建设的政策要求,在环保部门现有的模式基础上,利用先进成熟的网络资源和互联网技术实现大气、水、声等环境状态进行自动监测并联网,并通过架设一个(软件)云平台,将水、气、声等多方面的内容有效的结合起来,从而最终形成综合的环境监测可视化智慧管理系统。
该系统的建设不但能够解决当前污染源点多、线长、面广的人力、物力等资源不足,同时还可以解决对执法依据不足和信息不畅导致的处理控制不及时问题,响应新环法应当依法公开环境信息、完善公众参与程序,为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利的政策要求,最终达到服务社会,造福大众的目的。
基于电子政务网,总体设计遵循 “网格覆盖、条块融合、上下贯通”的原则,构建“纵向到底、横向到边、动静结合、多级联动”的工作格局。
为基层网格组织提供信息采集、上报、事件处理和反馈的信息化手段,通过应用软件固化职能部门和基层网格之间的协作、流转和监督关系,将力量下沉到网格,为基层网格整合条线部门的管理资源提供机制和保障,以信息化推动“环境治理网格化”;
四、 应用案例