在建设智慧城市的过程中，由于缺乏理论体系、系统的规划设计与组织实施机制和全局性的顶层详细设计，长期分散的应用开发所堆积的程序和数据“碎片”、形成的“信息孤岛”和“信息烟囱”，极大地影响智慧城市建设的健康发展，如何推进自主可控软硬件核心技术普及应用，全面系统研究如何按照集约、标准、安全可控的要求规划设计与建设“安全可控新型智慧城市”，已成为新时期我国新型智慧城市体系规划建设面临的关键课题。
顶层设计是连接需求和技术的桥梁，从全局的 角度， 描绘智慧城市的建设蓝图，提出目标愿景、 总体架构、建 设重点和计划进度，提出运营管理体系、体制机制保障措 施，用于指导系统建设。
随着云计算、大数据、物联网、移动应用、智能控制技术为核心的“新IT”浪潮风起云涌，信息化已经全面渗透到社会、经济、生活的每个层面。信息系统已视同我国第二核工业，与军队武器装备系统相对应，安全可控的信息系统是国家的逻辑安全体系设施。
智慧城市工程应以配合中央正在推进实施的党政机关安全可控替代工程，引导IT企业统筹兼容、创新研发方向。智慧城市工程所有的信息系统应兼容自主可控信息技术。
河南金鹏信息技术股份有限公司与国家信息中心、中国行政体制改革研究会、北京大学、国标委全国政务大厅标准化工作组等研究机构建立长期的合作关系，成立安全可控新型智慧城市研究中心，致力于安全可控新型智慧城市的研究、规划、设计及建设工作，为新型智慧城市建设提供深度支撑和服务。携自主可控产品与应用系统研发民族IT企业40多家联合研究、规划、设计，打造国内首个按统一标准一体化设计“安全可控新型智慧城市中枢管理服务体系”的新模式。
已完成安全可控新型智慧城市政务信息系统相关所有基层软件产品、支撑层软件产品、应用层的共性管理与服务应用系统规划工作，初步形成120余篇设计文档与标准（约9450页），10张大的汇总图表，8个应用系统约1460个仿真原型系统界面。
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