中牟县残联依托网格化管理,探索建立网格助残工作新模式,帮助残疾人解决康复、教育、就业、维权等问题,实现了排查全覆盖、管理无缝隙、服务全方位、问题早发现、矛盾早化解、需求早帮扶的精细管理目标,助残工作取得了显著成效。
一、澄清底数,建立台账无遗漏
为扎实推进助残服务工作,中牟县残联依托网格化管理,采取多项举措澄清残疾人底数,健全残疾人档案。一是成立组织,精心部署。印发开展残疾人基本状况调查文件,强化意识明确责任,成立7个调查工作指导组,为摸底排查工作做好充分准备。二是走村入户,认真排查。县残联联户干部与网格人员一道走村入户逐人调查,详细了解贫困残疾人员的残疾类别、等级、生活自理能力等,并填写残疾人(户)信息表。三是澄清底数,建立台账。排查时做到“三个不漏”,即不漏村、不漏户、不漏人。在此基础上,将各一级网格摸底调查结果进行实名登记和电子录入备案,形成资源共享、上下联动的网络信息机制。经过细致摸排,掌握了残疾人底数,共排查出残疾人员39230人,并详细区分类别建立残疾人信息库。
二、动态管理,掌握需求早帮扶
为准确掌握残疾人的工作、生活状况,及时了解残疾人的需求,实现尽早开展帮扶活动,残联依托网格对残疾人实行动态管理。一是在一级网格设立“网格爱心助残办公室”,配备相关软硬件和办公设施,开通“网格热线”等,由专职人员负责信息的收集、整理、交办、上报。二是建立“1+2+N”动态巡查机制。按照一级网格长月协同巡查、二级网格长双周协同巡查、三级网格长日巡查的要求,将所分包网格内残疾人作为重点巡查对象,确保信息更新及时、统计到位、录入准确。三是完善管理保障机制。建立残疾人基本生活保障资金使用管理和残疾人基本生活保障评估、考核、监督机制,及时协调解决疑难点题,做到组织、人员、资金和场地“四个保证”。
三、条块融合,主动对接无缝隙
中牟县残联以网格为载体,将全体人员下沉到网格,加强与基层网格力量的对接融合,为残疾人提供常态化服务。一是注重借力。充分发挥联户代表和社区三长属地管理、地近人亲的优势,组织其积极参与网格助残,引导广大群众建立“残健共融”的社会理念。二是注重融合。充分发挥党员先锋模范作用,在每个二级网格中选取两名党员代表参加专业培训,使其掌握基本的残疾人康复技能,依托二级网格“残疾人康复之家”对残疾人进行康复训练指导。三是注重引导。采用邀请残疾人楷模进行励志演讲、播放影片、开展文艺活动等形式,消除残疾人孤僻、自卑等不良情绪,重新树立积极乐观的生活态度。
中牟县残联主动运用新机制,树立网格服务理念,积极为残疾人提供针对性的服务,共救助低保家庭精神病患者261人,提供康复服务400人,发放辅助器具1600件,办理残疾人证1760本,救助三无残疾286人,培训农村残疾人1079人,扎实做好了残疾人帮扶工作。