随着物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术的快速发展与广泛应用，信息基础设施成为新的“高速公路”，信息资源成为战略性资源，积极推动经济社会向数字化、智能化、智慧化转型升级。数据中心作为一种新型基础设施，已成为支撑城市建设和经济发展的重要命脉。

　　数据中心是智慧城市建设的基石

　　数据是智慧的源泉，是智慧城市发展的动力引擎，建立一个开放共享的数据体系是新型智慧城市“六个一”建设顺利实施的基础，通过构建优质的城市数据体系，对数据的规范整编和融合共用，能够有效提高决策支持数据的生产与运用，不断提升城市治理的科学性和智能化水平。

　　如果把智慧城市比作智慧的人，数据中心就是人的大脑。智慧城市涉及政务、城管、医疗、交通等众多领域，支撑这些不同领域智慧应用的正是集中的数据中心。数据中心不仅搭建了对外提供应用服务、对内实现整合的一体化数据采集、数据资源管理和信息服务的业务服务平台，而且突破部门界限和体制障碍，将不同来源、不同类型、不同应用的数据进行汇聚、规范、整合，提供统一的数据共享和信息服务，形成智慧城市的“知识库”，为全流程、全覆盖、全模式、全响应的智慧化管理与服务系统提供支撑，数据中心是智慧城市建设的重要基石。

　　顶层设计架构是数据中心建设的关键

　　随着“互联网+”、“网络强国”战略的全面实施以及大数据、云计算相关政策的颁布出台和新型城镇化步伐的加快，城市数据中心的作用和战略价值将愈加凸显。为此，各省市加快制定数据中心建设规划，积极推动数据中心建设。与此同时，也存在重建设、轻设计、重复投资、资源浪费等一系列问题，增加了智慧城市数据中心建设失败的风险，因此，急需一个全局性的顶层设计来指导、规范数据中心建设。顶层设计架构作为顶层设计的核心，对于数据中心的建设至关重要。智慧城市数据中心顶层设计架构如下图所示：

　　智慧城市数据中心顶层设计架构由下到上分别为基础平台层、运行支撑层、信息资源层、管理服务层、应用层和门户层。每一层都是上一层的底层支持，整个架构集中体现：以基础平台层为依托，以运行支撑层和管理服务层为支撑，以应用层和数据资源层为核心，提供高品质、全方位的数据服务。

　　城市数据中心亟需规范

　　数据中心是各类数据的汇集、集成、管理中心，是知识和决策中心，应主动适应新形势、新任务、新要求，不断扩展数据采集手段、采集范围，及时、全面获取各类数据资源，实现数据的有效整合和统一管理，为数据的深加工处理提供支持。为促进数据中心合理布局、健康发展，提出如下建议：

　　(1)总量控制。加强对国家、省、市、县各级政府以及企业对城市数据中心需求量的科学评估，实施城市数据中心与存储设备的总量控制，逐渐淘汰多余的数据中心，避免造成重复建设与资源浪费。

　　(2)区域共享。加强对“互联网+”模式以及各级政府数据中心价值的研究，科学制定城市数据中心建设运营模式，加强区域统一协调，实现资源共享。

　　(3)规范建设。坚持以前瞻性、科学性、先进性、实用性为设计思路，精心规划、严密论证，不断加强项目管控能力并进行及时有效的运营维护，使得数据中心既能满足当前和未来若干年业务发展需要，又能使信息化投入产生良好的效益。【金鹏信息电子政务研究院供稿】