1998年,在《关于国务院机构改革方案的说明》中,首次出现了“社会管理”一词。2013年11月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,创新社会治理体制。这是中国共产党成立以来在党的正式文件中第一次提出“社会治理”概念。从“社会管理”到“社会治理”的转变,标志着我们党执政理念的新变化。
从“社会管理”首次出现到“社会治理”首次提出,历时十五载。而目前,社会治理已提出三年。在这十八年,国家出台多项举措促进其发展。
由“社会管理”到“社会治理”,适应了新世纪、新阶段我国经济社会发展的客观要求,表明了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化,体现了我们党与时俱进、开拓创新的精神,是党的执政理念提升的重要标志。
创新社会治理是提升党的执政能力和建设服务型政府不可或缺的有效手段,社会公共管理平台作为实现创新社会治理的重要抓手和依据,在促进政府职能转变,提高工作效率等方面发挥着日益重要的作用,可以实现基层执政的工作方式从粗放向精细转变,工作重点从管理为主向服务为主转变,工作资源从条条为主向条块结合转变,工作格局从相对封闭向更为开放转变。
网格化社会管理是实现创新社会治理的核心内容和重要抓手,是加快政府向智慧型服务政府转型的重要手段,是解决现行管理制度弊端,强化政府职责落实、改善人民群众的生活环境、维护社会和谐稳定的迫切需要和重要途径。
【金鹏信息电子政务研究院供稿】