智慧政务作为电子信息技术与管理的有机结合,成为当代信息化的最重要的领域之一。所谓智慧政务,就是应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
中国政府从1999 年,当时政府上网工程开始到现在,经历了差不多10 年的智慧政务的发展历程。在这10 年的发展过程当中,中国政府最近这些年智慧政务取得了许多骄人的成绩。
1) G2G:政府间智慧政务
智慧政务是政府信息共享与业务协同的先进工具,并可以提高政府对公众的开放程度,增强政府行为的透明度。跨部门信息共享和业务协同是提高智慧政务效率和效益的重要手段,跨部门信息共享是业务协同的基本前提,业务协同是信息共享的重要目标。智慧政务使得不同政府部门可以更好的协同工作,是我国政府管理持续创新和构建阳光政府的重要手段。通过政府门户网站、部门网站等渠道,公众能够获得不同政府部门的公共服务,参与政府的决策,提高政府的效率和透明度。因此,随着智慧政务的发展应用,将为政府管理创新提供新的技术保障和实践模式。
2)C2G:政府-公民间智慧政务
智慧政务为公共服务提供了先进的技术手段,智慧政务具有便捷、高效、互动的特征。发展智慧政务,可以拓宽政府与社会的沟通渠道,改善沟通效果,大大提高政府工作效率。公共服务是智慧政务的核心业务,也是智慧政务建设的出发点和落脚点,不断完善面向不同服务对象和采用多样化服务手段的智慧政务服务体系,是推进智慧政务建设的核心内容。通过不断提高信息化的公共服务水平,可以构建更好的政府与公众关系,提高政府的公信力,使我们的政府更亲近公众,提供更好、更可靠的公共服务,更好地为人民服务。
网民的发言正在影响政府决策,从民生到反腐;从“网民问政”发展到“网络问责”;从依法行政到执政为民,网民的声音无所不在。特别是网络反腐,纠正行政执法的错误,政府官员开始习惯于通过新闻发布在第一时间内与公民沟通,而也在第一时间内接受网民的批评,有的批评如雪片,网民的批评能在官场上引起的震动,并促使政府迅速纠正错误。这是网民的力量,也是中国民主政治的力量。
如果说胡锦涛总书记一年前登录强国论坛与网友交流震动了整个中国的互联网,那么一年之后人们已经能够看到中国的民主政治从这里起步,已经绽露一种势不可挡的力量,推动中国民主法制的进程,这种力量谁也不能阻挡,智慧政务正改变着中国的民主政治,同样也会推动中国的高速发展。