以转变政府职能,提升行政能力主线,坚持用权从严、治理从新,不断丰富完善包括政府治理、市场治理、社会治理等要素在内的多元治理体系。治理现代化要求政府有所为、有所不为,要求构建多领域、多层次的健全治理体系,郑州之所以能同时保持经济健康发展与社会和谐稳定的“两全”局面,与我省各级政府积极转变政府职能,坚持从管束自身权力与激发社会活力两个方面同时发力,深入推进依法行政与阳光政务,持续推动市场化改革、法治化治理密不可分。
法治郑州建设十年来,郑州省先后实施强县扩权、强镇扩权战略,2016年以来创新推动“四张清单一张网”建设,持续推动以审批体制改革为核心的管理体制,推进以综合行政执法与相对集中行政处罚为重点的执法体制改革,不断强化政务公开和行政监督的权力管束力度,不断完善科学化、标准化、可量化的法治政府建设评估考核指标体系建设,推动我省政府依法行政水平、公务人员依法办事能力走在全国前列,全国首先公布权力清单和责任清单、全国首次出台重大行政决策程序立法、全国首个成立行政复议局,率先实施行政处罚案卷评查、行政裁量规范、规范性文件三统一等荣誉均属于郑州。
在推动市场化改革、法治化治理层面,十年来我省不遗余力地推动经济管理权限下放、公共资源和执法力量下沉,积极发挥市场在资源配置中的基础作用,有效调动社会多元主体积极参与社会治理创新,多元治理体系下的政府治理、市场治理、社会治理各个领域亮点频出,近年来实施的以“四大国家战略”为引领的一系列市场化改革、以机构整合为重点的大市场监管体制建设、以“两网融合”为核心的互联网+治理机制建设,更使郑州在创新现代治理体系工作上始终成为全国瞩目的焦点。