走进郑州市金水区政府,就会看到一个有着显著标识的镇矛盾纠纷调处化解中心。这里整合综治办、信访办、司法所等职能部门的力量,全面升级矛盾调处中心软硬件设施,办公场所达180多平方米,设群众接访中心、矛盾纠纷调处中心、领导接访室、信访办、综治办、维稳办、国安办、防范办、社区戒毒康复中心、说事室十个功能室,制定的金水区矛盾调处“网格+”工作机制流程图,进一步明确工作职责和流程,对各类矛盾纠纷进行分类整理和调处。
郑州市综治办副主任王洪生介绍说,金水区依靠人民调解员、信访员、网格长等基层综治力量,借助43个二级网格、46个三级网格和33个下沉委局专业平台,发挥政法基层派驻人员法律优势,完善网格化管理工作机制,探索建立多领域、多部门、多力量参与的基层矛盾调处网格化工作机制,形成了全方位、多层次、可交叉、能共享的矛盾纠纷调处多元化解格局。
借助网格,健全属地为主、条块结合,全覆盖、无疏漏的基层矛盾纠纷排查工作格局。如今,这句话已成为郑州市政法综治战线的共识。全市上下充分发挥二、三级网格长、职能委局下沉人员、驻地民警、人民调解员、村两委人员、“五老”人员等在排查矛盾纠纷中的骨干作用,在日常巡查和走访过程中及时了解、发现、掌握各类矛盾纠纷和苗头隐患,并登记造册,录入信息平台,实施精准调解。
建立网格化管理,就是要解决条块职责不清的问题,通过差异化职责促进条块融合,通过组团式下沉强化基层力量,推进社会治理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题”转变,从“事后处理”向“源头管理服务”转变,从突击式、运动式履责向常态化、制度化履责转变,从体制机制上确保全覆盖、无缝隙落实。
目前,全市15个县(市)、区全部建立了矛盾纠纷调处化解中心,89名专兼职人员实施集中办公,202个乡镇(街道)、2526个村(社区)全部建立了矛盾纠纷调处化解平台,形成了信访联治、矛盾联调、工作联动的格局。